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　　穗城管函〔2024〕535号

广州市城市管理和综合执法局关于市第十六届人大四次会议第20242623号代表建议答复的函

王凤丽等代表：

　　您提出的《关于政府部门支持环卫车辆向新能源车辆转换的建议》（第20242623号）建议收悉。我局高度重视，积极会同市发展改革委、财政局、工业和信息化局、国资委及各区政府认真研究办理，并及时与您进行了沟通交流，经综合会办单位意见，现答复如下：

　　首先感谢您对广州市环卫设备发展和新能源环卫汽车推广应用的高度关心和支持，我局会同相关部门和各区认真研究了您的建议，您提出的技术研发与创新、完善充电设施建设、加大政策支持力度、提高公众认知度等建议，具有较强的针对性和可操作性，对推动全市环卫车辆向新能源转化、改善城市环境质量、提升城市形象具有很强的指导意义。

　　一、关于“加强技术研发与创新”的建议

　　一是氢燃料电池环卫车辆方面，我市全力支持雄川氢能、云韬氢能、喜马拉雅氢能科技等企业加快研制燃料电池环卫专用车，指导燃料电池整车企业和零部件重点企业联合各关键零部件企业形成创新联合体，提升产业核心竞争力。雄川氢能已取得工信部专用车生产H20240471企业资质，研发的燃料电池环卫车型已实现规模化商业应用；鸿基创能建成了全国规模最大、技术水平最高的燃料电池膜电极自动化生产线；云韬氢能的燃料电池发动机在系统寿命、功率密度、低温冷启动能力等方面达到国内先进水平；现代汽车氢燃料电池系统建设项目已竣工投产，产品在功率密度、系统寿命等方面达到国际先进水平。截至目前，全市推广应用氢燃料电池汽车451辆，其中环卫车32辆，已在黄埔区投入运营。二是电动环卫车辆方面，广州环保投资集团有限公司组织其下属环卫车辆生产企业（广州市环境卫生机械设备厂有限公司）和环卫业务综合运营商（广州环投环境集团有限公司，以下简称“环境集团”）联合开展新能源环卫车应用试验和市场推广工作，已成功研发了18吨洗扫车、18吨压缩车、12吨压缩车、18吨自卸式垃圾车、18吨高压清洗车、18吨洒水车、31吨对接车、4.5吨路面养护车、18吨雾炮车、24桶桶装垃圾车等10类清扫保洁和垃圾收运的纯电动车型。同时，我市积极支持广州市环境卫生机械设备厂有限公司等新能源环卫车辆生产企业申领中央新能源汽车补贴，降低企业生产成本，加快我市新能源汽车推广应用。2023年，全市新能源汽车产量65.16万辆，同比增长107.7%，占全市汽车产量比重从2022年的10%上升到20.5%。

　　二、关于“完善充电设施建设”的建议

　　近年来，广州市大力推进电动汽车充电基础设施建设，先后出台《广州市工业和信息化局关于进一步加强电动汽车充电基础设施建设运营管理的通知》（穗工信规字〔2019〕1号）、《广州市工业和信息化局关于印发广州市电动汽车充电基础设施安全管理办法的通知》（穗工信规字〔2022〕1号）和《广州市加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2022-2024）》（穗工信函〔2022〕220号），根据电动汽车发展不同阶段和使用特点，结合专用、公用、自用等不同领域的充电需求，分类有序推进。截至目前，我市已建成充电桩总计16.86万台，总功率508.22万千瓦，每天可为超122万台次电动汽车提供充电服务。我局积极指导各区城市管理部门充分发挥政策引导，全力推动电动汽车充电基础设施建设，保障环卫车辆充电需求。白云区引导充（换）电设施运营企业为环卫车辆等公共事业车辆充电设施建设提供支持，将环卫领域作为重点应用场景加大推广应用力度；黄埔区对充电设施项目按照额定输出功率给予一次性建设补贴，单个项目最高补贴100万元；环境集团按照适度超前的原则，已对中心城区的12个环卫停车场进行摸查评估，稳步推进环卫车辆充电设施的安装、扩容工作。

　　三、关于“加大政策支持力度”的建议

　　为推动我市智能与新能源汽车产业发展和推广应用，我市成立了广州市新能源汽车发展工作领导小组，统筹指导全市智能与新能源汽车的发展，各相关职能部门先后印发《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》《广州市燃料电池汽车示范应用工作方案（2022-2025年）》《广州市加氢站管理暂行办法》《广州市氢能产业发展规划（2019-2030年）》《广州市氢能基础设施发展规划（2021-2030年）》《关于印发广州市新能源公交车推广应用财政补贴奖励办法的通知》（穗交运规字〔2023〕9号）《关于印发进一步加强电动汽车充电基础设施建设运营管理的通知》（穗工信规字〔2019〕1号）等规划与政策文件。我局结合年度环卫经费补助，安排专门经费补贴各区新能源环卫车辆设备的更新使用。

　　近期，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确相关工作目标和总体要求，提出设施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等行动。市委市政府高度重视，出台了我市相关政策措施，并将推进环卫车辆电动化替代纳入大规模设备更新行动，我局根据环卫领域设备更新需求和既有政策，拟制《广州市环卫设施设备更新行动方案（征求意见稿）》，按照“到期更新、弥补不足、鼓励先进、淘汰落后”的原则，以大中型环卫作业车辆、小型环卫作业设备、转运站压缩和除臭设备为重点，逐年对超过使用年限、排放不达标、技术落后，作业严重扰民、不满足相关标准规范的设施设备进行更新改造。

　　四、关于“提高公众认知度”的建议

　　2023年，我局多次组织广州市环卫高质量发展及新能源车应用培训研讨会，邀请新能源环卫车辆企业介绍、展示企业产品；并积极推进新能源环卫车辆的场景应用，先后在越秀、荔湾、白云、天河、黄埔和南沙区等步行街、广场等重点区域投入不同类型的新能源智能环卫车辆设备，让市民可以“零距离”感受新型环卫车辆设备“智能”和“效能”，有效提升公众认知度，为环卫作业“降本增效”、场景应用宣传提供全面、详实的素材和依据。广泛邀请环卫协会、环卫车辆生产企业、环卫作业企业、宣传单位等参加2023年第十六届中国环保暨中国广州环境卫生清洁技术设备展览会、白云区第二届“工匠杯”环卫技能竞赛等系列活动，组织调研了海珀特、广汽日野等公司，全面了解新能源环卫车辆设备发展趋势，深度考察参展企业示范产品的特点和优势，对接新能源车辆设备采购和使用需求，促进新能源环卫车辆供需双方达成合作。

　　五、下一步工作

　　通过上述工作措施，我市新能源环卫车辆推广应用工作取得了一定成效，但正如你建议提及的，目前推动新能源车辆产业发展，除了政策措施激励外，还受到新能源车辆科技研发投入大、电池等关键零部件成本高、续航里程短、整车成本高、经费投入等问题制约，同时，我市燃油环卫车辆车辆保有量大，全面实现新能源车辆更新替代，依需一定发展周期。为加快新能源环卫车辆的更新步伐，下一步，我局将积极协调相关职能部门和各区政府，结合《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》部署要求，立足部门职责任务，立足我市环卫车辆现状，通过积极寻求财政资金支持，探索金融支持渠道，加强企业技术改造和重点项目保障，积极推动标准规范、认证认可等标准化的制定修订工作，加快新能源环卫车辆在我市的推广应用。

　　感谢您对我市环卫设备发展和新能源环卫汽车推广应用的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市城市管理和综合执法局

　　2024年5月13日