“过去小区道路坑坑洼洼，晴天扬尘，雨天积水，老墙剥落，污水横流。”回忆起社区容貌品质提升前的小区环境，花都区赤坭镇巴江社区德众小区居民张阿姨有说不完的话。

　　如今，小区内停车区得到了规整，为居民留出了行走的空间；居民楼外立面也得到修缮，新墙面采用撞色营造活泼明快的氛围；小区外坑洼不平的土路变成了平整的柏油路；道路两边，闲置无用的烂尾楼变成了口袋公园……得益于“社区绣花”行动，巴江社区已从破败陈旧的老社区变成居民安居乐业的新天地，成为花都区实施“社区绣花”行动的新名片。　　

　　社区培育提升前　

　　社区培育提升后

　　修缮提升，老旧小区获新生

　　行走在巴江社区德众小区内，新修建的围墙上挂着展示水运发展历史的相关照片。“我们以前就是在这边工作，每天和水打交道。”小区居民李大爷是广州市德众水运有限公司（原花县水运社）的老职工，看着眼前的照片，总能回忆起过去那个“水运年代”。

　　巴江社区尤其是德众小区内，居民多为原广州市德众水运有限公司职工，从20世纪50年代开始，就积极响应建设新中国的国家号召，借助白坭水的天然优势，搭起赤坭与外界联系的水上对外运输通道。这条水上运输大动脉将赤坭、炭步、花县的建材特产石灰石和农产品运出去，外面的物资运进来，在一进一出之间，推动了赤坭乃至花都、珠三角地区经济快速发展，为珠三角城市建设发展作出巨大贡献。

　　随着水运时代的谢幕，这里因为年久失修，变为破败陈旧的老旧社区，社区居民也大多是中老年人。据社区工作人员介绍，德众小区住宅楼龄老，建于1996年，占地约6000平方米，社区大部分建筑比较残旧，供水排污、文体娱乐等公共设施残缺，公共空间不足。

　　基于老、旧、破、漏的现状，巴江社区今年以“社区绣花”行动为契机，全力推进社区培育提升行动，紧密结合典型镇创建行动，最大限度整合资源，实施精准改造，补齐社区基础和公共设施短板，全力打造绿色宜居社区。

　　据巴江社区书记冯灿健介绍，社区坚持以完善社区基础功能和消除安全隐患为重点，紧紧围绕外立面、卫生、照明、道路、公共体育等要素进行培育提升。

　　“我们铲除德众小区5栋居民楼外立面破旧墙皮，并重新粉刷，提升居民居住环境；协助更换破旧遮雨棚，消除安全隐患；针对居民们深受困扰的烂泥路，全部改成沥青水泥路，同时新建混凝土雨水管道接入市政管网，并将公共的镀锌钢管给水管更换为钢塑复合管，大大减少了雨天水浸的困扰。”冯灿健表示，提升过程中，社区对居民反映问题较多的照明、监控、给排水设施、三线下地进行改造，使社区街区风貌显著提升，居民出行安全性和便利性增强。

　　在德众小区某理疗店工作了8年的何先生开心地表示，从小区培育提升开始，他见证了小区一点一滴的变化。“小区老旧破败的样子我看在眼里，如今小区焕然一新，不仅居民的生活变好了，我这个小店的生意也变好了。”　

　　社区培育提升前

　　社区培育提升后

　　管改结合，宜居环境齐创建

　　在社区容貌培育提升过程中，巴江社区实施了共商共建共治共享模式，通过吸纳多元意见，让居民全过程参与小区培育提升建设。“我们坚持问需于民，问计于民，问效于民，形成有序参与、有效治理的良性循环。”冯灿健说。

　　据冯灿健介绍，德众小区是“改管结合”的新时代小区，小区成立了居民自治组织并开设共管账户，并自发制定《赤坭镇德众小区改造诚意金收取、使用公约》，明确资金使用规则。

　　“线下，我们通过入户调查、发放调查问卷、宣讲会等方式进行前期需求调研；同时通过线上问卷，向年轻的居民们收集意见建议。为了解大家的出资意愿以及迫切需要培育提升的项目，我们共发出了132份居民问卷调查表，问卷回收率100%，出资同意率100%。” 冯灿健告诉记者，巴江社区德众小区132户业主全部同意出资参与培育提升，并按照公约规定按13元/平方米的出资标准筹资，截至目前，已收到132户业主筹集13.361万元存入共管账户。

　　梳理民意后，巴江社区采用会议室集中介绍和讨论的形式，定期召开居民意见征询会，向居民介绍提升方案，并针对房屋建筑、小区公共空间等提升内容，跟居民进行沟通，适时调整施工方案。根据实际存在的问题和居民的需求，最终对德众小区的小区公共部分、房屋主体（包括单元门、楼梯间、建筑外墙、预留加装电梯、屋面防水）、市政设施（包括小区照明、小区监控、给排水设施、三线）进行提升。

　　“现在，原本坑洼不平的土路已经变成平整的柏油路，规整的停车区为居民留出了行走的空间，花基树荫下，常常可见居民们闲谈、纳凉，享受品质生活的身影。” 冯灿健说，“政府出资+居民参与”的模式不仅有效增强居民参与感和归属感，也进一步确保了培育成果的长效维护。

　　共建共治，社区面貌换新颜

　　“原来社区里晚上黑漆漆的，走过路过都很不方便，社区主路也坑洼不平，两边绿化杂乱，还有不少烂尾楼，走在路上既容易摔倒又有其他的安全隐患。”回忆起过去社区里的巷道，巴江社区居民钟先生感到不太满意。而现在，不仅社区内的道路大多都安装了路灯，社区主路容貌也得到了显著提升，新建的口袋公园里，不少居民正在休闲锻炼，十分惬意。

　　据社区工作人员介绍，作为老旧社区，巴江社区过去照明条件、路面情况都不太理想。“路灯有一段时间不亮了，不知道什么原因。有些路面不平整，没路灯容易摔跤。”家住苗圃场的任女士说。

　　“在有限的资金情况下，想全部处理解决这些问题还是十分困难。”冯灿健坦言。但社区居委不等不靠，采取主动出击、自筹、自理、自建、自治的工作措施，首先向社会团体、社区党员、在职党员发出募捐倡议书。“此次行动得到东方雨虹公司大力支持，并愿意出建材出资承担2栋民居外墙的清理和粉刷工作。”

　　社区环境有赖于居民们共同的维护。如今在社区，各自清扫家门口已是每个居民心照不宣的约定。居民赵大姐家门口的巷子以前是一条烂路，裸露的泥土让下雨天回家的她颇为困扰，社区环境的变化让她松了一口气，她格外珍惜这条干净整洁的巷子，种养各种盆栽，悉心照料，给巷子增添了不少绿意。

　　共商共建共治共享模式为巴江社区带来“新生”。下一步，巴江居委持续落实“社区绣花”行动精神，探索社区共建共治新路径，凝聚社会力量，以党建为引领，将社区非公企业、社区社会组织、社区基金项目与党群服务相融合，不断健全商企参与基层治理的平台，将市场主体纳入社区基层治理体系，引导企业商户群体参与社区共建共治共享，构建政商居公治、和谐有序、共同发展的幸福家园。