作为广州市经济活力最强、城市化进程最快的区域之一,天河区近年来直面城中村环境治理难题,以“绣花功夫”推进环境卫生整治,不断提升人居环境。天河区城市管理和综合执法局紧扣城市管理核心职能,围绕垃圾处理、卫生黑点清理、环卫设施升级等重点工作,创新机制、精准施策,形成一套可复制的城中村治理模式。在“百县千镇万村高质量发展工程”与十五运会筹备的双重背景下,天河区以洁净有序的市容环境,为城市能级跃升注入强劲动能。
直面顽疾:挂图作战破解城中村“脏乱差”困局
天河区25个城中村居住人口近百万,日均生活垃圾量占全区总量的45%。由于城中村内巷道狭窄,卫生死角、垃圾堆积等问题不易及时发现和处理,成为城市管理的难点。天河城管以问题为导向,全面推行“挂图作战、销号管理”机制,将治理任务细化至“一村一图一清单”,对卫生黑点实施动态排查、限期整改。
2024年,天河区累计排查整治卫生黑点398处,通过“三清三洗”(清卫生死角、清垃圾杂物、清乱张贴;洗路、洗桶、洗垃圾房)专项行动,显著改善“垃圾围村”现象。在天河村,原本堆满杂物的背街小巷变得干净整洁;元岗村规范化建设的垃圾分类收集站取代了路边散置的果皮箱;龙洞村的文化广场完成升级改造,成为居民休闲新地标。

(元岗村人居环境显著提升)
科技赋能:智慧环卫提升治理效能
针对城中村空间复杂、管理难度大的特点,天河城管引入科技手段,推动环境卫生管理向智能化、精细化转型。依托智慧环卫信息化平台,整合GPS定位、视频监控等功能,实现人员、设施、车辆、作业的闭环管理。元岗村通过对作业车辆的实时追踪,及时监控优化作业路线,高效调度机械清扫车、高压冲洗车配合作业,形成“人机协同”作业模式,保洁效率提升40%。天河村建立“四维管理”闭环,基于既有的村内治安监控网络,结合“智慧环卫”系统,及时高效处理村内环境卫生突发问题,2024年村内环卫保洁方面实现“零投诉”。
天河区公厕通过智能化设备与标准化建设双轨并行,搭载人脸识别取纸机、感应水龙头、自动洗手液盒等设备,实现“无接触”取用。内部设施均采用节能灯具,加装无障碍扶手和便民服务箱,卫生管理效能显著提升,形成可复制的智慧城市服务新模式。

(龙洞村文化广场内机械化设备正在作业) 
(天河村整合治安监控系统处置环境卫生突发问题)
建管并重:基础设施升级夯实治理根基
硬件设施的完善是环境整治的基石。为全面解决城中村垃圾暂存点不足的问题,优化垃圾收运秩序,天河区自2023年下半年以来,新建垃圾转运点(房)等垃圾暂存点35个,升级改造暂存点66个。2024年增配50台电动垃圾运输车与134台快速保洁车,对不宜设桶不宜设点的路巷,实施穿梭流动“公交式”收运。同时,利用快速保洁车快速拾捡垃圾,大大提升了保洁效率。如龙洞村,引入使用小型电瓶桶装车后,成功解决了狭窄的内街内巷垃圾清运难题,收运效率提升50%。
天河区推行环卫设施“标准化+”建设:对部分具备条件的投放点升级为厢房式设计,生活垃圾分类投放点增设遮雨棚与洗手池,垃圾收集站加装除臭装置与防渗漏地坪,各村根据实际情况适当调整收运频次。这些细节改造不仅提升了设施功能性,更让居民感受到“城市管理温度”。

(元岗村内环卫设施齐全)
长效护航:机制创新巩固治理成果
为防止问题反弹,天河城管构建“分区分级巡查+管罚联动”长效机制。天河区全面落实“16小时保洁”,深化环卫队伍专业化建设,优化保洁模式,开展全员技能培训,抓管理促效益,队伍整体素质显著提升。龙洞村通过“三时段考核+绩效激励”机制,环卫队伍稳定性大幅提升;元岗村通过优化垃圾收运路线、加强收运秩序、提高收运频次,基本解决了垃圾滞留问题。
此外,天河城管指导各涉城中村街道科学调配力量,加强守点和巡查。提升城中村市容环境秩序执法效能,重点查处城中村乱摆卖、占道经营、乱拉挂、乱堆放等影响市容环境秩序问题,以及共享单车乱停放等违法行为。积极回应群众关切,着力落实长效治理机制,解决突出环境秩序难题。

(天河区不断深化环卫队伍建设,整体素质显著提升)
多元共治:全民参与织就“洁净天河”
环境卫生整治离不开社会力量的共同参与。天河区成立生活垃圾分类志愿服务队,吸纳垃圾分类志愿者6000余人,广泛参与各项垃圾分类活动;建立政企联合机制,指导临街商铺落实好市容环境卫生责任区制度。龙洞村通过建立微信群,及时处理村民反馈的卫生死角问题;林和村创新建立“门前三包”自律自治组织,以“三个坚持”组合拳推动引导商铺自觉管好“责任田”。
企业同样成为治理生力军。辖区物业公司签订共治协议,负责责任区内垃圾清运与设施维护;餐饮企业规范餐饮垃圾排放要求,从源头减量。多方合力下,元岗北街片区、龙洞大樟角片区等民生项目相继落地,居民从“旁观者”变为“建设者”,共建共享氛围日益浓厚。

(天河区“绿美广州·志愿分类”志愿服务驿站)
迎盛会再升级:以高标准环境保障十五运会
随着十五运会临近,天河城管落实“拼经济、保安全、办全运、提品质”工作要求,围绕奥体中心、天河体育中心等场馆周边开展“大清理、大清扫、大清洗”专项整治行动,实行“机械清扫+人工保洁+巡回督导”三级保障,全面清除卫生死角,定期清洁城中村街头巷尾“毛细血管”,确保路面“席地可坐”、设施“见本色”。同时,计划年内完成剩余12个城中村综合改造,有序推进设施升级与智慧化管理全覆盖,为赛事提供“高颜值”环境支撑。
天河区城市管理和综合执法局相关负责人表示:“我们将以‘头号工程’力度持续推进环境整治,把精细化管理的‘天河经验’转化为城市高质量发展的持久动力。”
从卫生黑点密布到街巷洁净有序,从“垃圾围村”到设施智能高效,天河城管以扎实的治理实践,为超大城市城中村环境整治提供了鲜活样本。在高质量发展与十五运会的双重坐标下,天河区正以环境“软实力”锻造城市“硬支撑”,书写着“老城市新活力”的生动篇章。(陈叠 朱宜求)