自2018年7月1日全国首部生活垃圾分类地方性法规——《广州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，广州市的垃圾分类经历了楼道全撤桶、分类全覆盖、社会全行动的历程。目前，广州正抓住时机，加快推进新一轮处理设施建设，垃圾分类正走上提质增效之路。

　　生活垃圾分类投放点如何选址、投放点建设管养难题如何破解……近年来，增城区聚焦垃圾分类处理这件民生“关键实事”，认真倾听群众意见诉求，以减量化、资源化、无害化为目标，坚持目标导向、问题导向，坚持因地制宜、真抓实干，狠抓部署落实，创新方法手段，严格执法考核，深化宣传引导，动员社会参与，不断推动全区生活垃圾分类工作深入开展。

（2021年9月17日，增城区生活垃圾分类科普体验馆（现场驿站）开馆仪式）

（增城区中新镇豪迳村垃圾分类童趣彩绘长廊）

　　以民为先切实攻破点位建设难题

　　增城区荔城街锦绣国际小区4期最初计划在每一栋楼楼下建一座垃圾分类投放站，但打好地基后，不少业主开始反对。社区经过听取民意修改方案，计划在每三栋楼下各建一个投放点，但有些居民认为投放点离自己的楼栋太远、不方便。

　　为统一居民意见，增城区城市管理和综合执法局与荔城街道办联合组织业主会议，详细了解业主诉求，并商讨合适的方案，其后更是挨家挨户上门解释，最后大部分业主同意在小区公共空间建一个投放点。去年5月，该投放点建成投入使用，并成功创建为星级投放点。

　　据介绍，在垃圾投放点位的选择上，增城力求做到科学设计、规划先行，将生活垃圾分类投放点、收集点建设纳入新建小区和旧城改造前期规划，坚持同步设计、同步建设、同步投入使用“三同步”原则，要求配套供水供电、遮雨等六项功能，明确售楼前告知义务，保障消费者知情权，从源头上减少邻避投诉。

　　齐抓共管分类收运发动居民监督

　　位于增城区石滩镇红荔社区的嘉誉花园小区是第一批广州市生活垃圾分类样板小区。小区共有两个星级垃圾投放点。为吸引居民分类投放，投放点除了分类垃圾桶、洗手池、洗手液和摄像头等标配外，还安装了印着垃圾分类宣传图画的卷闸门。同时，小区还规定，只要居民将可回收物丢到指定回收点就可以获得积分，积分可以在服务点兑换垃圾桶、垃圾袋以及一些小食品饮料。据介绍，这种兑换积分、实物奖励的方式大大调动了居民垃圾分类的积极性，现在小区很多居民都会主动把可回收物带到回收点。

（“荔湖分类”微信小程序）

　　据了解，为持续提高全区投放点管养水平，增城区2021年培优136个市级星级投放点，定制特色花架、星灯、卷闸门，将136个星级投放点变成小区“景点”，为居民创造舒适、优美的投放环境；定期举办星级督导员培训班，教授督导礼仪和业务知识，不断提高督导服务质量，提升居民的投放体验。同时，通过建立生活垃圾分类智能监管系统，安装多角度视频监控，及时清运满溢垃圾，远程精准指导居民投放，运用语音提示功能，“云劝导”违规投放行为，保证投放点环境整洁。

　　在分类收运环节，增城区积极发动居民监督，推动形成垃圾分类“共建共治共享”新模式。荔城街、荔湖街上线垃圾分类小程序，实时监控投放点状态，“随手拍”功能大大提高居民参与垃圾分类的积极性；石滩镇出台举报违法收运厨余垃圾奖励暂行办法，设立举报电话，鼓励市民举报违规收运厨余垃圾行为，对提供线索经核查属实的，给予适当奖励。

　　因地制宜源头减量助力乡村振兴

　　新塘镇瓜岭村结合垃圾分类特色喷绘和传统建筑，打造传统古村落人文与垃圾分类宣传为一体的农村环境；中新镇濠迳村发动“小画家”将分类知识描绘上墙，打造垃圾分类童趣彩绘长廊；小楼镇邓山村设置分类评比榜、智能垃圾分类投放屋……增城区农村范围广，该区通过因地制宜、源头减量的方法，对农村生活垃圾进行分类处理，助力乡村振兴。

（增江街1978电影小镇垃圾分类宣传彩绘）

　　在推进农村生活垃圾分类处理方面，增城区285个行政村完成升级改造农村投放点3295个，村社覆盖率超100%，按城镇化农村、旅游观光农村、远郊农村三种类型推进农村生活垃圾分类工作，探索农村厨余垃圾就地消化不出村模式，逐步完善“户集、村收、镇运、区处理”农村生活垃圾分类处理体系。

　　增城区成功打造81个生活垃圾分类和资源化利用示范村（样板村），探索农村生活垃圾分类处理工作示范样本，全面推动农村垃圾分类特色示范创建工作。

　　针对旅游景区民宿多的特点，增城区城市管理和综合执法局联合区文广旅体局为全区186家酒店、民宿印制4万份“不主动提供六小件”公益台卡，鼓励游客自带洗漱用品，减少一次性用品使用，推动垃圾源头减量。

　　完善机制纵深推进监督执法考核

　　垃圾分类专收专运如何完善？增城区通过开展垃圾分类运输接驳设备排查，督促镇街配齐四类垃圾运输车辆和接驳设备，落实“专桶专运、专车专运、专线专运”。整合266条运输路线，256台运输车辆，实行“小车进社区、大车统一运”收运方式，落实“不分类不收运”制度，提升机械化作业水平和分类收运能力。各镇街与机团单位、学校、医院、餐饮单位等签订厨余垃圾收运协议，确保厨余垃圾应收尽收。

　　此外，增城区还引入第三方专业考评服务，结合视频监控、资金补贴等方式探索站桶督导长效工作机制。2021年，全区开展垃圾分类督导，共检查投放点4200个次，责任单位2400个次，发现并整改问题8691宗。

　　开展主题执法+专项执法行动。增城区城市管理和综合执法局每周二组织13个镇街执法部门统一开展垃圾分类交叉执法行动，2021年，共开展垃圾分类执法检查2.4万次，出动执法人员1.9万人次，作出教育处理5900宗，责令限改3000宗，行政处罚2238宗，罚款金额达407260元，执法效能逐步提升。

　　下阶段，增城区将继续提升投放环境，规范收运秩序，推进两网融合，强化考核执法，推动习惯养成，提高信息化管理水平，构建共建共治共享新局面。（黄熙灯、汤楚棋）