“门前三包”作为深化城市管理的重要抓手，是解决市容环境卫生问题的一剂良方。但该如何落实好“门前三包”？广州荔湾有新招。9月4日起，荔湾区金花街道全面实行“一铺一码”精准管理，通过数字化、智慧化手段给出新答案。

　　据了解，金花街道处于陈家祠文商旅核心区，区域内有2条地铁线路、2个地铁站、2条主干道，临街商户930余家，交通便利、人口密集，是荔湾区宜居宜业宜游的重点区域。为健全共建共治共享基层社会治理模式，加快提升社会治理效能，根据市、区两级城管部门部署，金花街道结合沿街商户信息底册数据，利用软件系统自主开发“门前三包”责任制应用场景。以科技赋能城市精细化治理，构建“门前三包”精准管理、长效落实新格局。目前该街道已完成870余家商户登记造册，“一铺一码”推广一周以来，已累计完成200余次检查，问题整改和检查调度更加高效。

　　“门前三包”包什么？手机扫码，随时可查

　　“门前三包”要求责任人在确定的责任区范围内，保持环境干净、容貌整洁、秩序良好。如今，金花街道每个临街商户的墙上都挂着“门前三包”公示牌，责任牌上标示着二维码，群众只须用手机一扫，便可查看商户的市容环境卫生责任区告知书，相当于一个“电子告知书”，不仅避免了纸质版告知书容易遗失的风险，也能让市民通过扫码直观了解商户“门前三包”的履责情况及责任区范围，督促商户履行保持干净整洁、维持秩序良好的“三净”“三好”“三不”责任义务。

　　对此，金花街道“门前三包”业务负责人介绍：“我们利用大数据技术，把每个商户的商铺名称、地址、责任人、责任书标号等信息录入到对应的二维码里，同时上传店铺的市容环境卫生责任区告知书。现在辖内所有临街商户都已经实现‘一铺一码’，既方便简单，又很实用。”

　　“门前三包”怎么查？随手拍照，随手上传

　　作为发展商贸的重点区域，金花街道探索“一铺一码”的初衷就是为了更好优化营商环境。因此，该电子平台对所有公众开放，无论是执法人员还是居民群众，只要发现商户存在占道经营、乱张贴等违法行为，就可以用手机拍照并扫码将相关信息上传至平台。金花街道执法队会立即安排执法人员跟进、督促商户落实整改，这一方式能减少投诉工单转办步骤，实现商户管理规范化、基础台账信息化、解决问题便捷化。

　　同时，为切实减轻基层工作人员负担，加快推进“门前三包”问题整改，金花街道将日常检查、工作台账、整改记录等工作信息也搬到电子平台上，实现全面采集、实时更新、快速整理、自动统计等功能。借助数字化治理手段，金花街道将“门前三包”有关的问题类型、区域、时间、频次等数据进行综合分析，相比单个问题闭环整改更能提升整体治理效能，减轻了执法人员的工作量，也有力推动“门前三包”工作常态化落实。

　　依托“一铺一码”小程序，金花街道还开放群众监督通道。动员广大党员、居民、志愿者、商户、物业、社区工作人员等多方力量，积极参与“门前三包”的检查监督等方面工作，进一步畅通线上线下宣传渠道，推动“门前三包”责任制家喻户晓、切实生效。

　　“门前三包”好不好？积分评价，群众参与

　　为激励商户参与“门前三包”工作，金花街道制定“门前三包”责任单位“红黑榜”评选制度，探索建立商户“门前三包”积分评价体系。通过正向激励、负向鞭策的方式鼓励和要求各商户责任人落实自我检查和自我服务，动员责任主体在日常经营过程中认真自查自纠，切实履行“门前三包”责任义务。

　　具体而言，金花街道对商户自行监督、自查自纠、自我管理的行为予以加分奖励，反之则对其进行扣分。同时定期综合群众检查投票情况，量化计算各个商户的积分情况，并据此评定不同等级，积分等级的评定也直接决定“红黑榜”评选。最后，金花街道将对红榜商户进行表彰，对违法经营单位则要求其依法整改，借此激励责任主体自觉落实“门前三包”规定，起到激励先进、鞭策后进的引导作用。

　　在评价标准上，金花街道把“满意不满意，群众说了算”作为衡量“门前三包”成效的标准，找准找实“门前三包”工作最迫切的难点、痛点、堵点问题，让群众参与进来，充分提高“门前三包”制度的知晓率、覆盖率，依托“一铺一码”精准管理模式答好“门前三包”答卷。

　　（图：“一铺一码”二维码）

　　（图：“一铺一码”小程序界面）

　　（图：工作人员科普“一铺一码”二维码）