破损的红砖路变成平整的水泥路；三十余户居民告别瓶装煤气搬上楼的日子；废弃的园区迎来活力满满的“客人”……城市在拔节生长，城市管理也面临不断优化的难题。如何激发基层活力，调动多元力量解决群众的“急难愁盼”？广州不断创新。2024，广州持续开展“社区绣花”行动，与“百千万工程”、高质量发展等工作任务统筹谋划、一体推进，整合各类培育资金超6亿元、推动解决社区痛点堵点问题230余项、整改影响社区容貌环境问题5700余宗。

　　如今，“社区绣花”行动已经成为城市精细化管理的重要抓手，在创新中逐步实现从单纯日常维护、容貌提升到文化展示、业态升级的转变，激励社区在培育提升中探索出一条“自我造血”的新路径，让精细化的城市管理为社区的可持续发展提供新动力。

　　聚力：多元力量齐参与

　　走进荔湾区逢源街道逢源北社区，便可见宽敞平整的社区小广场，破损的红砖路面焕新成复古的水泥灰砖；零散的空调外机铁皮棚统一更换；裸露在外的变电箱也穿上了“新外套”，这些变化都是“党员+志愿者+微管家”的守望相助队伍共同参与“社区绣花”行动的成果。

　　“我们以前想找社区帮忙解决，但是社区人手少、经费少，也难以及时解决。”居民黎阿姨回忆道。原先小广场上的地砖时常松动，遇上雨天，居民稍不留意就被溅一身水。

　　精细化管理是城市治理的艺术。在基层，如何用有限的力量推动有效治理，成为这些地方面临的一道必答题。而“社区绣花”行动为基层多元力量的参与提供了舞台，基层组织力量就是最关键的一环。

　　在“社区绣花”行动中，逢源北社区充分发挥党建引领的优势，锻造了一支“党员+志愿者+微管家”的守望相助队伍，使其成为社区培育提升的中坚力量。仅在2024年，社区的党建矩阵就服务群众3778人次，成为凝聚社区群众的重要平台。

　　逢源北社区的创新不是个例。在黄埔区，鱼珠街道党工委相关负责人介绍，“黄埔区天虹社区充分运用‘大党工委’机制，调动各方积极性，7家辖内企事业单位党支部、华南理工大学青年大学生‘百千万工程’突击队与社区党组织‘结对共建’，筹集社会资金20余万元，对社区进行全域提升。”

　　紧邻珠江，越秀区人民街太平通津社区在过去一年发生了不少改变。港汇大厦楼下，宽敞整洁的小广场成为居民每天打羽毛球的地方。旁边，老旧破损的居民楼外立面粉刷一新，还建起了与港汇大厦风格一致的护栏和雨棚，形成独特的“屏风”，更增加了绿植作为装点。遇到下雨天，雨水顺着雨棚流进绿植花盆里，一旁的下沉式居民楼一楼也不再积水了。

　　太平通津社区党委书记林伟锋介绍说，通过“社区绣花”行动，街道不仅调动居民参与自治的积极性，还撬动更多企业资源，共同完善社区环境。就在2024年，社区成功与一批机团单位协作，由企业出资对周边环境进行全面提升。

　　社区环境的系统提升，不仅需要政府、社区、居民之间的紧密互动，更离不开社会组织、企业等多元主体的深度参与。只有融合各方资源，协调各方力量，实现优势互补，才能有效推动社区治理从“政府包办”向“价值共创”转变。

　　城市的精细化管理不是“独角戏”，而是“大合唱”。“社区绣花”行动中，不少社区创新整合社会资源和专业力量，为居民提供多元、深入、全面的服务，共同解决了群众面临的各种问题。

　　南沙区豪岗社区发动中铁隧道局、辖区商户投入550余万元；白云区罗岗、石岗、海苑、朝阳第二社区发动经济联社、驻地企业投入2000余万元，共建美丽家园，共享培育成果……放眼全市，各区在2024年积极探索“财政托底+部门聚力+社会共担”培育模式，引流整合其他政府项目资金超5亿元；撬动热心企业、机团单位、经济联社等社会共建资金7000余万元。

　　广州“社区绣花”行动在制度“微创新”中不断发力，广泛凝聚社会力量，不断强化多元主体多方资源统筹整合，让高质量基层治理实践不断满足人民对美好生活的向往。

　　赋能：产业提升促发展

　　天河区元岗街道天源社区融通和园，来了一批批新入驻企业，给片区发展注入新活力。从废弃的产业园到南越SYNT影视文化集群产业园，这些变化离不开“社区绣花”行动为区域创造的内生动力。

　　“在招商过程中，高品质办公环境是关键。以前，园区破旧、路窄，停车不方便，街道联合物业和我们中创孵化器开展培育项目，帮助园区焕新，已经引入了多家高质量、新业态的企业，租赁出一万多平方。”园区运营方、中创孵化器产业运营中心区域项目总经理胡孔云表示，通过“社区绣花”行动，培育升级后预计新增就业岗位600个、新增工业年产值1.5亿元，以文旅活力助力元岗经济高质量发展。

　　社区空间的产业承载能力，直接影响城市竞争力。面向广州加快构建“12218”现代化产业体系的宏伟蓝图，广州正在“社区绣花”行动中以社区为单元，不断优化社区产业空间，激发城市产业发展动能。

　　这样的趋势不仅在天河，其他区也同样在发力。越秀区黄花岗街道城中村社区云鹤社区在“社区绣花”行动中，“腾笼换智”清退疏解低端产业。依托云山大酒店旧楼提升成果，新增优质商业、办公载体9000平方米，“十余年烂尾楼”成功改造“变身”隽语悦己长租公寓；花都区花东镇推广社区，美丽墟镇主体建设落址新市场片区，杂草丛生的边角地化身绿美生态小公园，商达街紧扣“推港夜墟”主题，提取“空港+墟市”元素，打造350米空港风格高品质商业街区；花都区赤坭镇赤坭社区通过提升社区容貌品质，将整个沿江路街区委托企业运营，构建“滨水休闲－主题消费－文化体验”的商旅文融合生态圈，目前已有几十家商户租摊经营，吸引众多市民群众打卡消费。

　　一个个实践将基层空间品质的优化与现代化产业体系建设串联起来。通过数年的实践，广州以社区空间为抓手，不仅注重物理环境的提升，更注重在资源要素创造性盘活上下功夫，积极创新培育模式，打造多元业态。在提升居民生活幸福感的同时，改善营商环境、吸引高端人才、激发创新活力。在重塑社区功能的过程中，真正激发出社区内生动力，为区域发展注入强大动力。　　

　　（越秀区黄花岗街云鹤社区提升前后）

　　铸魂：文化场景焕新颜

　　走进“萌宠广场”，明亮的颜色点亮社区中心，小朋友们的目光总是离不开广场上生动精巧的“萌宠”雕塑摆件。而900平方米的广场，也成为居民群众茶余饭后散步的首选地。

　　看表面，萌宠广场的改变是空间物理性的提升，实际上则是在地文化与环境相融的再呈现。毗邻广州动物园，云鹤社区将区位优势转化为场景营造特色，通过政企联动等方式筹措资金400余万元。原来杂乱的停车场蝶变成“萌宠广场”，实现社区空间向文旅打卡点的功能跃升。

　　视线转向美丽乡村。白云区朝阳第二社区依托百年荔枝林与溪塘水系深挖在地文化，多次走访村里70岁以上的老人，开展座谈会，听取他们口中关于田心村的历史，尤其是祠堂、古树、居民的迁移等历史，结合田心村历史和现有水乡文化，在“社区绣花”行动中将田心村的水乡文化和环境提升结合起来。

　　如今，从田心村口、崇廉园塘到田心文化广场，荒废边角地转化为移步换景的绿美公园。环绕式生态长廊已经成为田心村社区文化的最佳展示舞台，推窗见绿、出门入园的沉浸式生态生活场景时时刻刻展示着社区的精、气、神。　

　　（白云区石门街朝阳第二社区提升前后）

　　广州这座拥有2000年历史底蕴的城市，在地文化跟随时代不断发展，从“旧”到“新”，一个个社区构建起文化空间、策划文化活动。在挖掘在地文化的过程中，在居民之间形成文化的共鸣。

　　放眼全市，挖掘在地文化，探索场景构建的社区不在少数：海珠区益丰社区将200平方米创收停车场改造为复合型社区公园，使功能修补与文化叙事在方寸空间中有机交融；罗岗社区利用闲置耕地打造集休闲、农耕、文化一体的主题农田公园；西站社区追寻铁路印记，精心设计了带有铁路元素的西站社区logo贯穿于整个社区；逢源北社区融合“左右逢源”“天圆地方”设计理念勾勒岭南文化肌理。

　　观乎人文，以化成天下。一项社区品质培育提升工作，不仅是修补功能缺失，更是对“空间－行为－情感”的交互关系的精雕细琢。各区在实践中，将物理空间转化为有温度的生活剧场，使街巷肌理成为文化认同与情感交流的载体，用文化力量为基层治理助力，再以基层实践滋养出的文化为基层治理提供深层动力。