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广州增城:探索“渣土银行”与“合伙人”机制,以精细化管理赋能高质量发展
发布时间:2026-04-03 14:04 信息来源:广州市城市管理和综合执法局
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  “两业融合”是广东各级高质量发展大会高频热词。城市管理工作如何回应这一命题?广州市增城区城市管理和综合执法局以精细化服务作答——通过提升市容环境、优化城市秩序,吸引更多人才与产业落地,为经济发展注入源源不断的活力。

  “新的一年,我们将更深入地服务好增城的千行百业、千家万户。”增城区城市管理和综合执法局党组书记、局长严立栋表示,2026年,全区城管系统将以更精细化的城市管理,为增城高质量发展提供坚实支撑。

  夯实燃气安全根基,让“生活殷实”触手可及

  “生活殷实”是广东省高质量发展大会提出的未来十年发展目标之一。在增城,这一目标正通过一个个具体场景变为现实。

  过去一年,增城区加快推进燃气基础设施建设,新建市政燃气管道57.93公里,完成率达144.82%。目前,全区所有镇街均已覆盖管道燃气。不仅居民享受到安全便捷的用气服务,制造业、餐饮业等非居民用户也积极接入,城乡用气条件得到根本改善。

  今年,增城城管将继续加大燃气要素供给,计划新建燃气管道40公里、更新改造老旧管网4.42公里。同时,引入国企建设全区统一的瓶装液化气订购平台,组建统一配送公司,着力破解瓶装气行业“规模小、分布散、管理乱、环境差”等顽疾。通过深入开展燃气安全宣传“五进”活动,紧盯经营、储存、充装、运输、使用等关键环节,聚焦“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网”等重点问题,全面强化城镇燃气安全管理,推动燃气行业健康有序发展。

  

  (开展燃气安全检查)

  创新建废治理模式,探索“渣土银行”绿色循环

  作为广州东部中心和环南昆山—罗浮山引领区的重要承载地,增城正迎来重大项目落地与人口集聚的高峰期。项目建设与居民装修带来的建筑废弃物管理,成为城市治理的重要课题。

  去年以来,增城区建立了工地出场查验、运输过程监控、消纳场所备案的全链条监管机制,并运用视频监控、无人机巡查等信息化手段,联合公安、住建等部门严厉打击违规倾倒行为,有效避免了无序排放对市容环境的污染。2026年,增城城管将进一步深化建筑废弃物全链条治理,严格落实“6人3车”联合执法机制,聚焦源头工地与消纳场所,常态化开展巡查检查与专项整治。通过加强电子联单监管,对虚假填报、闭环不到位等行为发现一起、查处一起。在循环经济理念引领下,增城区将以一片废弃的矿坑为实体载体,并依托该场地探索建设政府主导、统一收纳、就近调配、循环利用的工程渣土“渣土银行”,推动余泥渣土存储、消纳、搬运、利用一体化运营,助力建废行业绿色低碳、可持续、高质量发展。

  “门前三包”提质增效,构建全民共治新格局

  城市管理需全社会共同参与。过去一年,增城区持续在重点镇街开展临街商户“门前三包”宣传劝导与巡查执法工作,引导一批商户新签、续签市容环境责任书,逐步形成共建共治的良好氛围。

  对标今年全市“门前三包”提质增效新要求,推动责任制迈入精细化、品质化新阶段。区城管部门正牵头制定相关工作计划,对责任内容、参与主体、分级落实等进行明确规范,让“门前三包”更具可操作性。同时,将持续加大重点路段、重点街区市容“六乱”整治力度,聚焦出店经营、流动摊贩、车辆违停、露天排烟等突出问题,积极发动社会力量参与治理,构建共治共管、共建共享的市容治理新格局。

  在环卫设施方面,增城城管计划2026年启动环卫设施更新五年计划,设置一批箱房式垃圾分类投放点,提升一批亭架式投放点、环保垃圾桶、生活垃圾收集点,新建一批垃圾压缩站及环卫公厕。在设施升级的基础上,打造若干“精品街区”与“精品社区”,让市民在家门口感受到“路面翻新、设施更新、立面出新、绿化添新、亮化焕新、业态创新”的活力环境。

  

  (新能源专用收运车对小区装修垃圾进行密闭运输)

  引入行业标杆企业,探索城市管理“合伙人”机制

  城市管理的高质量发展,离不开产业支撑与模式创新。2026年增城区将探索城市管理“合伙人”机制,围绕建筑废弃物运输与资源化利用、生活垃圾资源化利用、余泥渣土消纳、智慧城管、环卫保洁一体化、瓶装燃气安全监管六大核心领域,面向全国精准招引技术领先、模式成熟的优质企业落地增城。

  通过开放真实应用场景、明确需求预算、提供政策支撑,增城将力争实现“引进一家企业、带动一个产业、提升一片领域”,2026年计划提供10条以上有效招商信息,推动1家以上行业标杆企业落户或深度合作,形成1—2个可复制推广的示范项目,以产业化思维为增城经济高质量发展注入城管新动能。

  

  (增城区星级投放点)

 
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