6月27日，广州市农村生活垃圾分类和资源化利用现场会在从化区吕田镇莲麻村召开，会议主题为“让垃圾分类成为习惯”，会议现场，与会人员参观了莲麻村垃圾分类文化长廊、光荣榜、网格化管理栏、垃圾分类展览室，了解莲麻村垃圾分类工作开展情况。广州市城市管理委员会主任陶镇广表示，此次会议目的就是吹响全市农村生活垃圾分类集结号，会议标志着广州垃圾分类工作从城镇向农村铺开，城乡统筹，齐头并进。广州市政府副秘书长、固废办主任曾凯章强调，要广泛开展宣传发动，加快推广试点经验，建立长效监管机制，完善运行治理体系，多措并举，形成比学赶帮的农村生活垃圾治理新局面，力争在较短时间内实现农村生活垃圾分类工作全覆盖。白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区等7个有行政村的分管区领导，以及市区城管部门相关人员等共计约120人参加了会议。

因地制宜推进农村垃圾分类工作为全国全省创造经验

陶镇广介绍，今年3月，我市印发了农村生活垃圾分类工作实施方案，确定了“小范围试点、部分推广、全面铺开”的工作思路，明确了农村生活垃圾分类的指导思想、基本原则、工作任务。按照市统一部署，白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城等7个区已经在江高镇大田村、九龙镇山龙村、赤坭镇锦山村等20个村启动了试点工作。要从高点定位，从推进生态文明建设、建设美丽乡村的高度来认识理解农村垃圾分类工作。要结合本地人口分布、自然地理、经济发展水平、生活垃圾成分、性质等情况，从抓好宣传发动和教育培训、配套生活垃圾分类设施、建立环卫保洁人员队伍、建立生活垃圾分类收运处理、建立健全管理机制等五方面入手，因地制宜制定细化工作方案，明确目标任务；把农村生活垃圾分类与美丽乡村、特色小镇建设相结合，通过垃圾分类引导村民养成良好的生活习惯；保障必要的资金投入，建立经费保障机制，因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行管理资金，确保农村生活垃圾分类全面推进，为全国、全省创造经验。

陶镇广表示，垃圾分类重在动手，贵在坚持，培养良好的分类习惯不是一朝一夕的事，这就要求我们做好打持久战的准备，坚定不移地走自己的路，做好建章立制，以制度为先导，用管理来规范，通过督查督办促进落实。市要加强抽查，将农村生活垃圾分类工作纳入美丽乡村等相关考评体系进行督查考核，对工作推进快、质量高、运行好的区、镇街、村（居）给予通报表彰；对巡查中发现的问题要发出整改通知书，限期整改并按时反馈整改情况；对重视不够、整改不力、推进不力的给予通报和曝光。各区要制定区、街镇、村三级考核制度，把农村生活垃圾分类和源头减量列入各村（居）的年度工作绩效考核内容，实行分级督查制度，做到村（居）监督、镇（街）自查、区月查、市抽查，同时建立村级长效管理制度，通过建立村民自律制度，把生活垃圾源头减量和分类投放纳入村规民约内容，促进村民自律。要发挥镇村干部、党员的示范带头作用，把镇村干部、党员的积极性调动起来，形成带动效应。

下一阶段，将以宣传为重点，组织相关区域的各层面的农村生活垃圾分类工作动员会，层层发动。通过发放倡议书、指导手册、宣传海报等，结合区域和村民特点，开展多种形式的宣传和培训活动，发动村民自觉参与生活垃圾分类工作。同时，倡导绿色健康的生活方式，鼓励村民使用菜篮子、布袋子等可循环利用的购物用具，减少流通和使用等环节产生的垃圾量。通过一系列的宣传活动，切实让“垃圾分类”这一理念进入农村的每家每户，增强村民保护环境卫生意识以及生活垃圾减量、分类意识，养成良好的生活习惯，科学、有序、高效地推进农村生活垃圾分类工作。

力争在较短的时间内实现农村垃圾分类全覆盖

曾凯章指出，今年，国家发改委、住建部等部门印发的《生活垃圾分类制度实施方案》中，明确提出到2020年底，实施强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。可以说，农村垃圾治理是大局、大势、大事，“箭在弦上，不得不发”。今年是我市农村生活垃圾治理工作从试点到部分推广，再到全面铺开的关键一年。《实施方案》已经印发，要广泛开展宣传发动。坚持农民主体地位，加大宣传力度，营造舆论氛围，创新宣传载体，建立激励机制，以村民喜闻乐见的形式，开展宣传发动和教育培训，激发农民参与垃圾治理的积极性和主动性，提高群众的知晓率、参与率。要加快推广试点经验。各区要紧密结合农村人居环境综合整治、美丽乡村建设工作，根据辖区内人口分布、自然地理、经济发展水平等实际情况，形成行之有效的模式，争取在较短的时间内，实现农村垃圾分类全覆盖。要建立长效监管机制。要加大政府财政投入力度，健全资金补助机制，建立环卫保洁队伍，配备管理人员，配套分类设施，夯实农村生活垃圾分类工作基础。发挥市场作用，引导社会力量参与，形成多元化筹资渠道和市场化运作方式，促进农村生活垃圾治理和资源化利用的可持续发展。要完善运行治理体系。要加快建立和完善与垃圾分类配套的收运体系、处理技术模式和再生资源回收系统，充分运用好政府购买低值可回收物回收处理服务的政策，促进垃圾源头减量，逐步形成链条完整、过程对接、管理高效、切实可行的垃圾分类体系，从根本上提升农村生活垃圾分类和资源化利用规范化、精细化和长效化水平。

曾凯章强调，城乡生活垃圾分类处理是一项复杂的社会系统工程，需要各方通力配合，齐抓共管，形成合力。各区要切实承担起属地管理职能，切实履行主体职责，强化组织领导、强化工作保障、强化督导落实，创新工作方法，做到思想到位、领导到位、责任到位、措施到位和时间到位“五个到位”。各有关部门要做好业务指导，加强部门间沟通协调和协同监管，形成联动工作机制，对存在的突出困难和问题，要及时反映，积极解决。市要加强督查考核，定期通报工作情况，奖励先进，惩戒落后，形成比学赶帮的农村生活垃圾治理新局面。

从化莲麻村经验：舆论先行、以点带面、分类处置

据从化区介绍，自推行农村生活垃圾分类和资源化利用以来，该区有关部门多次在莲麻村开展垃圾分类宣传活动，发动村民积极参与到垃圾分类工作中，从宣传的角度入手推进试点村垃圾分类工作的开展。从基本的垃圾分类知识入手，通过宣传展板向村民详细讲解生活垃圾分类知识，让村民对垃圾分类有更直观的印象。并通过有奖问答和派发宣传单等形式，积极调动现场村民群众的参与热情，加深村民群众对生活垃圾分类的了解，让“垃圾分类”理念入村入户。同时，为村民配置了家庭其他垃圾和厨余垃圾桶，并由分类运输小车进行收运，自开展垃圾分类以来，村民的垃圾分类投放率提高了，并从源头上减量，探索厨余垃圾的沤肥、喂养利用等处理方法。

目前全村设有他垃圾和餐厨垃圾收集点15处，村民每日自行投放，可收回物和有害垃圾收集点一般是定期投放，共设置有5处，每种收集点都有明显的指示标志，提醒村民将对应的垃圾投入到对应的收集桶。村民完成投放后，小型分类收运车每天对“其他垃圾”进行清运，再由镇工作人员转往垃圾中转处理中心；对于“餐厨垃圾”则运至村内的集中沤肥点（升级改造中的阳光房）进行生化技术处理，变为有机肥料。旁边的可收回物则交由供销社进行变废为宝的处理，有害垃圾由政府允许的有资质的机构进行处理。

从化区城管局表示，为确保生活垃圾正确分类投放，从化区将在各村（居）配备相应的环卫保洁员，明确生活垃圾分类工作职责和工作要求，指导村民正确分类投放生活垃圾，确保生活垃圾分类收集、分类运输工作顺利开展。此外，将建立符合各村实际的农村生活垃圾分类收集、转运和处理技术模式，建立再生资源回收点，构建资源回收利用网络，积极推广农村生活垃圾源头减量和分类投放。(分类处)