为深入贯彻落实党的十九大精神，落实市委、市政府关于加强水环境治理的部署，推进我市河涌保洁工作，提升市区河涌环境卫生管理水平和水面保洁质量，促进“更干净、更整洁、更平安、更有序”的城市环境建设，11月10日上午，市城管委在天河区组织开展河涌保洁工作现场会，活动中，与会人员现场观摩了猎德涌的保洁作业、车陂涌水上新村段清捞作业情况及河涌两岸拆违工作，天河区介绍了河涌保洁工作情况和经验做法。市城管委党组书记、主任陶镇广讲话，他指出要把提升河涌保洁质量，推动水环境治理，推进广州生态文明建设摆在突出位置，真抓实干做好各项工作，以实实在在的行动迎接《财富》全球论坛。市河长办相关工作负责人，各区分管副区长，市城管委和各区城管局相关领导和负责人约90余人参加了现场会及观摩活动。

以问题为导向 强化保障 推动河涌保洁工作落到实处

陶镇广表示，天河区在河涌保洁工作中，能够坚决贯彻落实市委、市政府安排部署，成效明显，亮点突出，主要有以下三点值得学习借鉴：一是领导重视，组织有力。区委区政府高度重视河涌保洁工作，把河涌保洁工作作为一项重要任务来抓。二是敢于担当，措施有力。严格落实水域环境卫生责任区制度，加大河涌保洁力度，制定完善保洁标准，扩大保洁范围和时间，积极开展“洗河”和“岸上堵”行动，重点整治了猎德涌、棠下涌、车陂涌3条黑臭河涌，大力打击偷排偷倒、河涌两岸违法建设等违法违规行为。三是勇于创新，成效突出。天河区在工作制度、清捞技术上都进行了创新，尤其是引入先进清捞设备，采用分段设网拦截漂浮物等办法，使河涌垃圾源头得到管控，河床积存垃圾得到清除，工作效率得到较大提升。

陶镇广指出，在看到成绩、总结经验的同时，我们也应该找准河涌保洁工作中存在的薄弱环节，主要有三个方面。一是各区保洁力度不平衡。二是积极主动作为不够。一些区在河涌保洁工作中落实“属地管理”原则有偏差，积极主动作为不够。三是监管执法不到位。在日常监管方面，部分偏远或车辆无法通行的区域，还存在巡查不到位的情况，监管未能做到全覆盖。党的十九大提出要“坚持人与自然和谐共生”，并作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，强调绿水青山就是金山银山，部署“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”四大任务，提出要加快水污染防治，实施流域环境综合治理。2012年12月，习近平总书记在视察广州东濠涌治水工程和绿道建设时就曾指出，“像东濠涌、绿道都是美丽中国、永续发展的局部细节。今后方方面面都把细节做好，我们的宏伟蓝图就能实现。”广州因水而生、因水而兴，水绕城转、城在水中是广州的鲜明特色，水的元素已经融入城市发展和市民生产生活的方方面面。河涌干净与否直接关系到广州的城市形象，关系到我市水环境生态，关系到市民生活居住质量。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的目标任务上来,进一步增强使命感和责任感，围绕我市“水更清”的总体治水目标，把河涌保洁作为我市生态文明建设、建设美丽广州的具体举措，以攻城拔寨的精神，履职尽责，推动全市河涌保洁取得实实在在的成效，为《财富》全球论坛在我市成功举办打造更加洁净的水域环境。

陶镇广强调，要做到“四个到位”，扎实推动河涌保洁上新水平。建设水清、岸绿、景美的水环境是一项得民心、暖民心、稳民心、聚民心的民生工程，任务艰巨，使命光荣。我们要持续发扬钉钉子精神，下足“绣花”功夫，带着压力去干，带着目标去干，带着责任去干，扎实做好河涌保洁工作，确保水域更干净更整洁。一是责任落实到位。根据《广州市水域市容环境卫生管理条例》，除了珠江中心河道和4条跨区河涌是由市级直管外，其他水域保洁都是由属地负责。各区要严格落实属地管理责任，全面摸查河涌水域面积，细化河涌保洁责任主体，落实好水域市容环境卫生责任区制度，确保河涌保洁监管全覆盖，不留死角、不留盲区。要加强水域垃圾源头治理，加强堤岸衔接区域的保洁，自觉控制和治理好河涌漂浮垃圾，确保不流入主河道。同时要抓好宣传引导，营造全社会关心保护水域干净整洁的良好风尚。二是协调联动到位。河涌保洁工作面广线长，需要各区、各相关部门握指成拳，合力推进。建立完善的水域保洁联动机制，加强上下游协调，以及与周边城市的协同联动，推动区域、流域联防联控，共治共享。区与区之间的跨界河涌，各区都要有主动担当意识，做到不推诿、不扯皮。进一步完善与水务部门、环保部门建立的治水协同机制，强化应急联动，实现信息共享，第一时间协调解决好水域治理方面出现的新情况，以及社会关注度高、群众反应强烈的问题。积极发挥与佛山水务和城市管理等部门的联动机制作用，强化两市珠江河道水域综合治理。三是执法监督到位。摒弃一阵风整治和运动式执法，形成常态化管理、常态化执法。根据水域保洁的特点，实施好《广州市水域市容环境卫生管理条例》，加大水域保洁监管和执法力度，形成威慑力。强化联合执法，严厉打击向水域倾倒垃圾、建筑废弃物等违法行为，强力推进河涌违法建设治理。市城管委将进一步加大巡查督导力度，完善河涌保洁巡查日志和月报制度，将水域巡查结果纳入城市管理年度检查评价，做到巡查、监管、督导全覆盖，对保洁工作不力、问题较突出的区、街（镇），及时督办整改，对各种不作为、慢作为的行为启动问责程序。各区城管执法部门要严格落实日常巡查监管责任，全面落实工作巡查、信息上报、案件讨论、执法联动、结案上报等工作制度，形成责任明确、落实有力的长效机制。四是投入保障到位。进一步加大投入，合理配置保洁船只，保障河涌保洁经费落实到位。要根据水域保洁的特点，借鉴国内外河涌保洁先进经验做法，进一步创新保洁方式，改进保洁手段，改善清捞设备和工具，提高河涌保洁水平。同时，加强水上保洁人员技能培训，培育水上作业技术和管理人员，提升业务技能。

天河区多措并举河涌整治取得实效

会上，天河区城管局局长杨东介绍了该区在河涌整治方面的成效和经验。

一是切实加强河涌保洁监督检查。区委、区政府高度重视河涌治理工作，区委、区政府主要领导多次作出指示、批示，区城管局成立河涌保洁工作领导小组，并在全市率先设立13名河涌保洁协管员，对全区河涌进行日常监督巡查，发现问题及时督促责任单位进行整改。实施标准引领，制定了《天河区河涌水域保洁规范和标准》，明确保洁质量要求、保洁范围、漂浮垃圾控制指标，规定水域垃圾收集方式、文明作业规范。同时，还制定了《天河区河涌水域保洁实施方案》，明确保洁时间、保洁方式、保洁措施，实施定人、定责、定时、定标准的“四定”保洁模式。在日常监督巡查的基础上，每月对河涌保洁情况进行通报,兑现扣分扣款，形成了“日巡查，月通报、季点评、不定期约谈”的闭环监督机制。全面摸查河涌水域面积、长度、水域保洁责任主体，列表成册，依法签订《广州市水域市容环境卫生责任区告知书》22份，明晰了全区水域保洁责任主体，鼓励环卫工人在作业中发现往下水道、沟渠、河涌偷排垃圾、粪便、泥浆的主动予以阻上，同时拨打电话举报到区城管指挥中心，对举报属实的给予每人500元奖励。截至目前已有10多名环卫工人获得奖励。

二是多措并举开展河涌清捞作业。引入先进清捞设备，提升清捞技术水平。通过租赁、购置的方式引进先进的漂浮物自动清捞船及其他船只设备，目前该区已投放国内先进水平的漂浮物自动清捞船4艘，增加其他机动船6艘、人力船15艘。分段设网拦截漂浮物，精准清捞漂浮垃圾。在河涌桥下隐蔽位置分段设立拦截带15个，定点清理拦截带周边漂浮垃圾；在支涌口、暗渠口新增设阻拦网5个，实施封锁拦截，对拦截网拦截的垃圾定期清理，通过分段设带、分段设网，确保河面整体干净整洁。改进清捞工具，提升作业效率。针对水面细碎飘浮垃圾、颗粒状油脂、藻类漂浮物，鼓励环卫工人自主设计、改进清捞工具，采用细密网兜自制清捞工具；针对浸泡在河底的树枝、大件垃圾、废弃共享单车等大件杂物，设计制作铁制挂耙、钩绳等打捞工具，有效提升清捞效率。开展“洗河”行动，清除河床积存垃圾。利用潮汐规律，从9月底开始，组织开展“洗河”大会战，重点深入到猎德涌、棠下涌、车陂涌河道水中集中清理沉积、漂浮垃圾，对河床立面墙体进行高压清洗、对河岸垃圾进行清理，目前已组织了7000多人次环卫工人开展“洗河”行动，清洗河道立面10公里、清理70多公里的河床沉积垃圾杂物50多吨、清理浸泡在河道中的废弃共享单车700多辆。开展“岸上堵”行动，截断垃圾源头。今年以来，共开展“岸上堵”清理垃圾行动70场次、参与人数达6000多人。

三是严格执法查处违法违规行为。严查严控河涌两岸违法建设。目前,共拆除河涌沿线违法建(构)筑物182宗，面积约38007平方米，其中车陂涌拆除131宗28996平方米，猎德涌拆除13宗640平方米，棠下涌拆除4宗490平方米，深涌拆除9宗294平方米。严厉打击偷排偷倒行为。针对群众反映强烈、舆论关注多的重点区域、排放口，实行24小时轮值轮守；针对工地施工偷排泥浆问题，约谈施工单位并顶格处罚。今年来共查处向区内水域和市政设施排放、倾倒建筑废弃物、生活垃圾、泥浆、粪便等违法行为77宗，能查到污染源头的69宗，其中责令限期改正28宗，立案查处21宗，结案罚款17.8万元，扣押偷排车辆2台，移送派出所谈话1宗。（公关处 冯明明）