访谈主题：厨余垃圾用处多，全流程妥善管理是关键。

访谈嘉宾：广州市城市管理综合执法局环境卫生管理处 处长、一级调研员 谢亮

　主持人：近日，《广州市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）发布，《办法》规范了餐厨垃圾的排放、收集、运输和处置，进一步明确了生态环境行政主管部门、农业农村行政主管部门等相关职能部门在餐厨垃圾管理上的职能分工，为全市推行餐厨垃圾单独投放、统一收运和定点集中处置活动提供了法制保障。为进一步深入了解《广州市餐厨垃圾管理办法》，今天邀请广州市城市管理综合执法局环境卫生管理处 处长、一级调研员 谢亮来到了我们在线访谈栏目，针对《办法》进行全方位解读并回答网民问。

　　主持人：谢处您好！请您简单介绍一下《办法》出台的背景和意义。

　　谢亮：《广州市生活垃圾分类管理条例》已发布实施3年，为推行我市餐厨垃圾单独投放、统一收运和定点集中处置活动提供了法制保障。福山生物质厂二期及外围各区的餐厨垃圾处理设施也于2021年年底建成投产，基本建立了餐厨垃圾统一收运体系。但在实际管理中，管理部门缺乏有效管理抓手，对餐厨垃圾尤其废弃食用油脂尚未建立有效管理体系，为保障全市食品安全和市容环境卫生，规范餐厨垃圾的管理与处置，推进生态文明建设，实现全流程监督管理的要求，在贯彻落实国家、省和市相关规定的基础上，经过实地充分调研，结合广州市实际，出台本《办法》。

　　主持人：《办法》对餐厨垃圾、废弃食用油脂收运特许经营单位设立了条件限制，参与竞争特许经营权的条件是什么呢？

　　谢亮：

　　一般餐厨垃圾、废弃食用油脂收运特许经营单位应具备以下条件：

　　（一）依法注册的企业；

　　（二）有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　（三）有固定的办公场所及机械设备、车辆停放场所；

　　（四）配备满足收运需求的专用收集容器；

　　（五）配备满足收运需求的全密闭自动卸载车辆，并安装行驶记录仪、装卸计量系统、视频监控设备和数据无线传输系统；

　　（六）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；

　　（七）有健全的技术、质量、安全、监测、财务等方面的管理制度；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　一般餐厨垃圾、废弃食用油脂处置特许经营单位应具备以下条件：

　　（一）依法注册的企业；

　　（二）处置设施符合设计要求并分别通过工程竣工验收和环评验收，处置场所有视频监控和污染物在线监测等设备；

　　（三）处置设施处理能力满足服务区域处置需求；

　　（四）采用的处置技术、工艺及经处置后的资源化产品应当符合国家有关标准；

　　（五）有健全的工艺运行、设备管理、安全生产、环境监测、生态环境保护、计量统计、财务管理等方面的制度；

　　（六）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；

　　（七）具有可行的污染防治技术方案，采用的污染防治设施设备符合国家和本市生态环境保护管理的有关规定；

　　（八）具有应对突发事件的预案；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　主持人：那么《办法》适用的范围有哪些？

　　谢亮：《办法》适用于从事餐饮服务、集体用餐配送等活动的单位和个人，包括宾馆、餐馆、饭店、小餐饮、集中用餐配送单位、单位食堂等（以下简称餐厨垃圾产生者）在生产经营过程中产生的食物残渣、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂的排放、收集、运输和处置及监督管理活动。餐厨垃圾产生源为从事餐饮服务和集体用餐配送的单位和个人，不包含食品生产、加工企业。

　　主持人：企业在取得了特许经营权后，还需要申领《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》吗？

　　谢亮：企业通过公开招标等市场竞争方式获得政府授予的特许经营权后，在开展收集、运输、处置业务之前，需取得企业注册地的区城市管理部门审批的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可》和《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》。

　　网友王先生：领导您好，我想请问一下，餐厨垃圾处置是怎么收费的呢？

　　谢亮：餐厨垃圾产生者应按我市生活垃圾处理费收取标准缴纳一般餐厨垃圾的处理费。《办法》规定餐厨垃圾产生者单独收集的废弃食用油脂，如单独分离出的泔水油、煎炸废油和地沟油，由餐厨垃圾收运处置特许经营单位有偿收购，收购价格按市场价格自行协商确定。若是没有单独收集的废弃食用油脂，如与一般餐厨垃圾混合排放的废弃食用油脂，则餐厨垃圾产生者应当按一般餐厨垃圾缴纳处理费。

　　网友谢女士：泔水等餐厨废弃物，之前很多不良商家加工成“地沟油”后重新走回餐桌，引发很多食品安全问题。想请问下回收的流程有哪些？给市民们哪些安全保障呢？

　　谢亮：《办法》规定，未经加工处理或加工处理后不符合相应质量标准的废弃食用油脂不得运出广州市，并规定了废弃食用油脂资源化处理要求，杜绝废弃食用油脂返回餐桌。鼓励特许经营企业对废弃食用油脂深加工为化工产品，生产生物柴油、洗衣粉和肥皂、油酸、硬脂酸和甘油、混凝土制品脱模剂、锂基润滑脂等产品。