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广州城管这十年 | 拧紧燃气“安全阀”,广州城管守护花城万家“烟火气”
创建时间: 2022-11-22 18:11 信息来源:广州市城市管理和综合执法局
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  今年6月21日,番禺区美心花园的管道燃气正式通气,赵先生一家用上了期盼已久的管道燃气。“十年前,我租住在城中村,烧水、煮饭用的都是瓶装气。那时候我就盼着以后能住进用管道天然气的房子。”赵先生告诉记者,这样特别有安全感。

  赵先生口中的安全,同样是千万广州市民的心声。安全是市民用气最朴素的需求。过去10年,是广州燃气事业取得巨大发展的10年,与此同时,如何保障城镇燃气安全生产形势持续稳定,为城市发展和人民生活营造安全可靠的用气环境,也一直考验着城市管理工作者的智慧。

  10年来,广州城市管理部门的燃气工作以安全为准绳,揪出瓶装液化气无证经营黑点、“扫楼”整治城中村燃气安全隐患、智慧大屏实时监控地下燃气管网……燃气“安全阀”被牢牢拧紧,灶台里喷薄而出的火苗,成为广州千家万户美好生活的注脚。

城管工作人员开展燃气安全夜间巡查


  打掉“黑窝点”,燃气瓶有了“身份证”

  位于南沙街凤岗六巷附近一处人烟稀少的山坡上,有一间看似平常的砖墙铁皮屋。今年3月30日,南沙街综合行政执法大队根据网格员提供的信息和日常巡查过程中发现的线索,对这间铁皮屋进行了突击检查。打开大门的一刻,只见约20平方米的屋内,大大小小的燃气瓶横七竖八摆放满屋。经过逐一清点,现场共有装满燃气的“黑气瓶”66个,没有任何消防设施。执法人员将全部燃气瓶移交燃气企业作应急安全处理。

  这样的安全执法,是广州城管部门守护燃气安全的冰山一角。为防止危及市民安全的“黑气瓶”流入市场,广州城管部门长期开展专项检查和联合执法行动。但守住燃气钢瓶的安全,不仅仅在打掉“黑窝点”。记者在白云区一家瓶装气场站注意到,每个液化石油气瓶上都有一个二维码。这个二维码有什么玄机?原来,瓶身上的二维码就像是液化石油气瓶独一无二的“身份证”。市民只要用手机扫描二维码,就能详细查询到液化石油气瓶的生产厂家、充装单位,充装时间等安全信息,实现一瓶一码,气瓶安全信息全流程全链条溯源。“气瓶有了‘身份证’,我们用起来也更放心了。”市民刘叔也注意到这个二维码,在听说可以扫码查看气瓶的信息后,他满意地点点头。

  其实早在2018年,广州市就全面推行燃气瓶登记审核制度,全面规范液化气钢瓶的市场准入。对于燃气执法部门来说,有了“身份证”的瓶装气,能有效杜绝黑气瓶的出现。在城管部门的推动下,目前广州市瓶装气二维码已实现全市覆盖,液化气钢瓶实现全过程监管,做到了“来源可查、去向可追、状态可控”。市民也可以以此作为辨别标志,如果发现燃气瓶没有二维码标签,即为不合格燃气,应尽快停止使用,并向有关部门举报。

  分级管控管道风险,老旧燃气管道“焕新”

  关乎着千家万户安全的,不仅仅是瓶装气,随着燃气技术设施不断推进,越来越多的家庭告别了“扛罐上楼”,用上了管道燃气。与瓶装液化气相比,管道燃气便捷、便宜又安全,成为越来越多市民的选择。不过随着燃气管道使用年限的增长,深埋地下的钢管“上了年纪”,出现防腐层破损、锈蚀等情况,安全性随之降低,安全风险上升。

  “燃气管道的管理是一个系统性的工作,首先要对燃气管道风险分级管控,定期隐患排查;另外,对一些老旧燃气管道也要定期更换,逐步改造。”市城管部门相关负责人介绍。在日常燃气管网的安全管理中,配备着机动巡查车。这些巡查车安装有激光和化学探头,每天在主干道上巡查,一旦检测到管道燃气泄漏,马上就地实施检修。

广州燃气工作人员入户安检

工作人员对燃气设施进行安全检查


  近年来,为了彻底消除老旧燃气管道的安全隐患,确保供气安全,2019年,广州市城管部门全面部署“改造362公里老旧燃气管道”。截至当年,广州市完成老旧燃气管道改造近300公里,2020年在此基础上完成老旧燃气管网改造76公里。2022年,广州又先后印发《广州市燃气管道设施老化评估工作指南》《广州市老化燃气管道设施评估工作实施方案》《广州市老化燃气管道设施更新改造工作技术指引》等系列政策文件,初步形成老旧管网改造的工作体系,更好地指导各区和各企业科学、有序、合理开展老旧管网改造工作。

  科技助手+最强大脑,燃气安全有了“双保险”

  在看不见的地下,有一座“地下燃气城市”。而组成这座“地下燃气城市”的,就是超过10135公里的燃气管道。绵延的燃气管网交错纵横,为千家万户送去烟火气,为企业商家送去“生产力”。面对体量如此庞大的燃气管网,传统的巡线和排查很难实现实时全覆盖,而这10年,在广州的燃气安全检查中,多了不少信息化助手,各种智慧神器,成为了燃气管网的守护者,不但能实现24小时实时监测,还能为安全隐患做出精确的应急诊断。

  在广州燃气生产运营综合管理平台的显示屏前,一张广州市地下燃气管道管网尽收眼底,燃气管道在城市高楼间穿过,为燃气走进千家万户架起筋脉。

  “这套系统可以实现对全市燃气管网的24小时实时检测,一旦出现诸如燃气泄露等安全隐患,系统会自动定位到隐患地点,可以精确到住宅小区的门牌号,随后关闭最近燃气阀门,工作人员进行上门排查。”广州燃气集团有限公司副总经理张帆介绍,与此同时,受到停气影响的终端用户,也会收到临时停气的短信通知。

通过广州燃气生产运营综合管理平台,一张广州市地下燃气管道管网尽收眼底


  燃气企业也不断加大投入,为市民的用气安全打造一条科技防线。据介绍,目前仅广州燃气集团,拥有知识产权的科技项目就超过100个。能够检测多种场景下微小漏气并自动关阀的智能燃气表、带安全监控功能的智能流量计、便携式电动开关阀门装置等创新发明成果,都已经运用到燃气安全监控的第一线。其中广州地区已经累计投放超过150万台的智能燃气表,获评全国百万物联网燃气表示范应用项目,也让广州成为全球率先实现物联网智能表规模化普及应用覆盖率最广的智慧燃气城市,为全国探路燃气安全发展提供了新思路。

  10年来,在燃气安全信息化的路上,广州市城管部门还加快推进瓶装液化气供应智能监管平台、燃气行业智慧综合管理平台建设进度,平台建成后将有效促进行业数据信息互联互通,实现政府、企业的信息共享,进一步提升燃气行业信息化监管水平,提高监管工作效率。  

  除了科技助手,2021年12月28日,广州市城镇燃气安全专业委员会的成立,也成为了保障广州燃气安全的“最强大脑”。据介绍,该专业委员会也是全省首家城镇燃气安全专业委员会。来自公共安全、应急救援、城市规划等不同领域的38位专家,构建起完善的专家咨询决策机制,共同防范化解城镇燃气系统性安全风险。

  一户一户“扫楼”,扫掉安全隐患

  城中村里,还留着“老广”们的乡愁,出租屋里,安放着“新广”们的梦想。一直以来,由于广州城中村不少燃气用户为出租屋居民,屋内燃气设施未必由居民自行购置,对燃气设施是否在安全使用期内知悉不足,这也让城中村和出租屋成为燃气安全事故多发地。特别是冬季因燃气热水器使用不当,容易导致一氧化碳中毒事故。

  房子是租的,但生活不是。为了让守着乡愁的老广和追寻梦想的新广,都能安全用气、幸福生活,广州市城管部门统筹开展城中村、出租屋燃气器具整治,开展拉网式排查,入户检查住户有无“违规使用直排式热水器”“炉灶无熄火保护”“钢瓶、软管老旧破损”等情况,确保隐患早发现、早消除。各燃气经营企业利用送气工送气上门、抄表人员抄表到户的有利条件,向用户发放各类燃气安全宣传资料,进行面对面的宣传教育。

  在这样长期一步一步、一户一户“过筛子”式的排查中,一段段损坏的燃气胶管被换成了金属软管、一台台“超龄服役”的燃气灶具被及时更换、每年有超过200万条燃气安全公益短信被发送到市民的手机上,还有更多漏气隐患被提前“揪出”。仅2022年上半年,城管部门就进行城中村、出租屋燃气燃烧器具安全检查约62.7万户(次),整改安全隐患约2.3宗。

  “扫楼”扫去了燃气安全隐患,也扫出了千家万户的幸福。

  厨房有了“报警器”,餐饮场所覆盖率达89%

  走进瑞宝村街头一家餐饮企业的后厨,燃气企业的工程师拿出了专业的可燃气体探测仪,在后厨的各个角落以及存放燃气瓶的隔间测量,查验燃气瓶的使用情况、燃气软管是否有老化或老鼠咬的情况……这样的入户安全检查已经持续多年,无论冷风阵阵的冬天,还是烈日当空的夏日,都有城管执法队伍和燃气企业组成检查队伍,深入酒店、饭店和个体餐饮店等经营场所,对报警装置的安装使用情况、日常燃气使用环境、日常管理等情况进行逐一检查,并对未安装报警装置的问题进行现场记录、督办。

  检测完毕后,瑞宝村这家餐饮店并没有燃气泄漏隐患,临走时工程师还不忘提醒店主,及时安装可燃气体浓度报警装置。据介绍,安装可燃气体浓度报警装置,能有效防范和遏制燃气安全事故的发生。在出现燃气泄漏等安全隐患时,探测器、报警器、传感器会立即通过网络向商户发送信息并紧急切断燃气阀门。

  2020广州市就组织开展了燃气行业餐饮场所整改工作。截至当年底,全市约7.38万家使用燃气餐饮场所中,已按规定需要安装可燃气体浓度报警装置的1.63万家经督导整改后全部达到安装要求。而到2022年上半年,广州市所有用气餐饮场所报警装置安装率已经达到89%,全市公共福利用户、内部饭堂安装率达到了95%。

  燃气应急抢险勤“练兵”,应急抢险队撑起燃气安全“守护伞”

  管道燃气发生泄露,引起恐慌怎么办?别慌,这只是荔湾城管部门组织的一次抢险演练。演练模拟了广州国际医药港健康方舟南塔,发生管道天然气“泄露”的危险情况。面对险情,荔湾区立即启动燃气突发事件应急响应,区消防救援、街道城管执法、社区“最小应急单元”等社会力量火速到达现场,与广州市燃气集团燃气抢险、医药港安保等力量协同配合,警戒疏散、修复受损燃气设施,及时消除安全隐患,全面保障燃气安全。

  保障燃气安全,建立一支强有力的应急抢险救援队伍必不可少。这样的燃气应急安全演练,对于广州燃气应急抢险救援队来说,就像家常便饭,今年以来市、区、企业开展应急演练140余次,充分锻炼了这支能打硬仗的应急队伍。记者近日走访了这支共建于2020年6月16日的广州燃气应急抢险救援队,感受一把燃气应急抢险的“广州力量”。虽说这支燃气应急抢险救援队是广州应急抢险队伍中的“新面孔”,但这支队伍战斗力不容小觑。

  记者在现场看到,广州燃气应急抢险救援队装备齐全,配置燃气专业抢险车、抢修车等共50余辆,并配有挖掘机、燃气泄漏探测仪、管线定位仪、背式呼吸器、长管呼吸器、防爆风机、焊机、发电机、防爆对讲机等抢险抢修主要设备。每位抢险人员配置防静电服、安全帽、马甲和绝缘鞋等防护装备。

  这支队伍将要肩负着广州管道燃气10000多公里市政燃气管网和约300万户管道天然气用户的生命财产安全,为广州市燃气事业的安全形势提供保障。据介绍,应急抢险队共有14个抢险班,分布在广州各区,实行24小时值守,收到抢险指令后5分钟内出车,15分钟内到达抢险现场,实现运营区域全覆盖。


 
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