广州市废旧物资循环利用体系建设实施方案

发布时间：2023-05-11
来源：广州市城市管理和综合执法局

　　广州市人民政府办公厅近日印发《广州市废旧物资循环利用体系建设实施方案》（简称《方案》），以下是简版《方案》。

　　一、废旧物资循环利用情况

　　据不完全统计，2020年广州市再生资源回收总量约为 1812.35万吨（未包含报废汽车、废电子电器、废纺织物），全年回收总值约588.46亿元。主要品类回收总量情况：废钢铁681.06万吨、废纸410.6万吨、废塑料147.12万吨、废铜铝 98.17万吨、废橡胶347.11 万吨、废玻璃61.45万吨、废木 66.84万吨。工商登记再生资源经营单位总数为7386家，其中企业(含分支机构)7286家，占比98.6%；个体工商户100户，占比1.4%。

　　二、主要目标

　　到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。废旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心10个以上。生活垃圾分类制度深入人心，全市生活垃圾回收利用率达到42.8%。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观，集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。废钢铁、废铜、废铝、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等7种主要再生资源循环利用量达到2000万吨左右。建筑废弃物资源化利用水平进一步提升，建筑废弃物资源化利用率不低于28%。二手商品流通秩序和交易行为更加规范，交易规模明显提升。率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。

表 1 主要目标指标表

序号	指标名称	基准值（2021年）)	目标值（2025年）	责任单位	数据来源
1	回收点		全市11个区的每个社区设置1个回收点，每个街道设置1个回收中转站	市商务局、市城市管理综合执法局、市供销总社，各区政府负责落实	市商务局
2	绿色分拣中心		全市因地制宜建成10个以上（除越秀区外，其他十个区各建成1个绿色分拣中心）	市商务局、市城市管理综合执法局、市供销总社，各区政府负责落实	市商务局
3	生活垃圾回收利用率	38%	42.8%	市城市管理综合执法局、市商务局、市供销总社	市城市管理综合执法局
4	废钢铁、废铜、废铝、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等7种主要再生资源循环利用量	1800万吨左右	2000万吨左右	市商务局、市供销总社	市商务局
5	培育回收利用龙头企业		15家左右	市商务局、市供销总社	市商务局、市供销总社
6	建筑废弃物资源化利用率		不低于28%	市城市管理综合执法局	市城市管理综合执法局
7	新增建筑废弃物资源化利用处理能力		900万立方米	市城市管理综合执法局	市城市管理综合执法局
8	污泥无害化处置率	≥90%	污泥无害化处置率大于95%	市水务局	市水务局
9	污泥资源化利用率	≥90%	污泥资源化利用率大于90%	市水务局	市水务局
10	学校旧书、旧物交易活动覆盖面		100%	市教育局	市教育局

　　三、主要内容

　　（一）完善废旧物资回收网络

　　坚持“覆盖面广、功能完善、技术先进、管理规范、便民高效、绿色低碳”的原则，落实“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的要求，逐步建立起回收站点和流动回收、中转站、分拣中心三级废旧物资回收网络。

　　1.科学合理布局废旧物资回收网点

　　2.统筹有序建设废旧物资分拣中心

　　3.培育发展专业废旧物资回收企业

　　4.大力提升行业信息化科技化水平

　　5.持续加强生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”

　　6.完善农业农村废旧物资回收体系

　　（二）提升再生资源加工利用水平

　　1. 提高再生资源加工利用技术能力

　　2. 提升建筑废弃物资源化利用水平

　　3. 建立完善废旧动力电池回收处置体系

　　4. 推进汽车拆解行业全面提质升级

　　5. 大力推进污泥处理处置设施建设

　　（三）推动二手商品和再制造产业发展

　　1. 推动二手商品交易高质量发展

　　2. 促进二手车交易市场健康有序发展

　　3. 积极推进各级学校二手商品交易

　　4. 加快推进再制造产业高质量发展

　　四、政策保障

　　（一）加强要素保障。

　　（二）强化人才培养。

　　（三）加大财政扶持。

　　（四）强化金融支持。

　　（五）落实税收优惠政策。

　　（六）加强技术研发创新。

　　（七）完善统计监测体系。

　　五、组织实施

　　（一）加强统筹协调

　　（二）压实各方责任。

　　（三）鼓励探索创新。

　　（四）加强宣传引导。

　　（五）加强行业自律。