环卫科技网作者：彭春宏

摘要：本文介绍了宝安区餐厨垃圾的基本情况，分析了餐厨垃圾变废为宝、发展循环经济过程中涉及到的技术经济问题。从保护人民群众生命和健康的角度，文章提出了餐厨垃圾的清运、处理以及资源化的全过程必须由地方政府强制管理的思路。只有由政府制定有关餐厨垃圾处理的法律法规并按科学方法处置餐厨垃圾，才能最大限度地实现餐厨垃圾的资源化处置。从长远看，随着世界能源危机的日益紧迫，用餐厨垃圾中的废弃动植物油脂制备生物燃料或/和生物柴油是很有前景的产业，该项产业不但能大幅削减废弃物和保护环境，还能产生明显的经济效益。

关键词：餐厨垃圾、生物燃料、生物柴油、资源化

一、餐厨垃圾的定义

根据《深圳市餐厨垃圾和废弃食用油管理办法（草案）》的定义所称：餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食行业、单位食堂供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料等；废弃食用油脂，是指不能再食用的动植物油脂和各类油水混合物的总称，包括煎炸过食品不能再食用的油脂等。由此可见，餐厨垃圾主要是指来自餐饮经营行业及单位食堂等的易腐性垃圾，其中主要含有淀粉类、食物纤维类、动植物脂肪等有机物。

二、餐厨垃圾的特点

餐厨垃圾的组成、性质和产生量因社会经济条件、地区差异、居民生活习惯、饮食结构、季节变化的不同而有所差别，其存在以下五个特点：

（1）含有废弃动植物油脂

几乎所有的餐厨垃圾都含有废弃动植物油脂，而废弃动植物油脂是制备生物柴油的廉价原料。因餐厨垃圾的来源不同，其废弃动植物油脂含量也不一样，其中火锅店潲水中废弃动植物油脂的含量比较高，是制备生物柴油的理想原料。

（2）含水率高

餐厨垃圾的含水率一般在80~90%，流动性大，非常容易渗漏，这给其收集、运输和处理都带来很大的难度。垃圾渗漏液可通过地表径流和渗透作用，污染地表水和地下水，而且由于餐厨垃圾单位质量的热值在2100千焦/千克左右，不能满足垃圾焚烧发电热值要求。

（3）产生量大

我国是世界上人口最多的国家，13亿人口的饮食消费数量巨大，加上一些不良的饮食习惯，每年在餐桌上的浪费十分惊人。根据有关资料统计，2000年我国餐厨垃圾产生量为4500万吨，占城市生活垃圾总量的30%以上。如果按每年约10%的速度递增，每年新增餐厨垃圾产生量达500万吨。

（4）易腐烂

餐厨垃圾中有机物含量高，约占干物质质量的95%以上，在温度较高的条件下易腐烂发臭，其中可能含有大量病毒、病原微生物等易造成疾病的传播，引发新的污染。

（5）营养丰富

除了有机物含量高之外，餐厨垃圾还含有氮、磷、钙以及各种微量元素，具有营养元素齐全、再利用价值高的特点。因此，餐厨垃圾一方面具有较高的回收利用价值，另一方面必须对其进行适当的处理，才能实现其潜在的经济效益、环境效益和社会效益。

三、国内餐厨垃圾资源化处置现状

（1）管理模式

上海是在国内最早实施全方位餐厨垃圾管理的城市。于2001年出台了《餐厨垃圾处置和管理试行办法》，对餐厨垃圾进行严格管理，并积极探索多元化处理和资源化利用的途径。其管理模式为政府牵头，环卫局管理，企业运作，社区参与，为解决餐厨垃圾的管理提供了宝贵经验。上海餐厨垃圾处置和管理的实施原则：一是加强宣传，源头减量；二是明确责任，加强监管；三是多元处置，资源利用；四是市场运行，有偿服务。通过以下措施加强对餐厨垃圾实施全过程监督管理：一是市容环卫管理部门和城市综合执法队负责对餐厨垃圾产生源的监管，杜绝随意处置，促使餐厨垃圾纳入有序处置轨道；二是市容环卫管理部门加强餐厨垃圾收集、运输和处置的全过程监管，防止“二次污染”，对餐厨垃圾产生单位实施餐厨垃圾申报制度；对餐厨垃圾收运、处置单位实施备案登记制度；对餐厨垃圾处置设备实施设备使用管理。

（2）收运处置模式

上海目前日产餐厨垃圾约1000吨，日收集量约500吨，实际处置量约300多吨。根据“谁产生、谁负责”的原则，餐厨垃圾产生单位是餐厨垃圾收运处置的责任主体。产生单位通过以下方式体现其对餐厨垃圾收运的责任：一是购置餐厨垃圾生化处理机，自行组织就地消纳餐厨垃圾；二是支付收运处置费，委托具备收运处置能力的单位收运处置。

四、深圳市和宝安区餐厨垃圾处置的现状

近年来随着深圳市经济发展迅速和人口快速增长，餐饮业蓬勃发展，餐厨垃圾产生量已位居国内城市前列。尽管餐厨垃圾对环境和健康得当危害极大，但是政府有关部门对其管理却明显滞后，甚至对深圳市餐厨垃圾的总量、分布等没有具体的调查统计数据由于基础调研的缺乏，已经出台的关于餐厨垃圾的管理办法也缺乏可操作性强的详细规程，并没有真正实施。《深圳经济特区服务行业环境保护管理办法》只规定了废气食用油脂由环保部门指定的单位处理，餐厨垃圾由环卫部门负责处理，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》也仅仅原则性地规定了餐厨垃圾应当委托有关单位单独收集、运输和处理。目前，宝安区环卫部门没有对餐厨垃圾进行统一收集和处理。

随着食品安全意识的提高和发展循环经济迫切性的增强，2006年4月18日，卓钦锐副市长专门主持召开会议，研究部署打击非法提炼和使用废弃食用油脂的行为，提出制定餐厨垃圾和废弃食用油管理办法。2006年4月，市城管局吴子俊局长率队赴北京等地参观考察当地的生活垃圾分类及资源化利用工作。2006年4月30日，吴子俊局长、刘初汉副局长组织召开会议，专题研究餐厨垃圾管理和资源化利用等问题，提出了加强我市餐厨垃圾管理的总体原则和具体措施。2006年5月23日，卓钦锐副市长主持召开市食品安全委员会工作协调会议，对建立打击非法提炼废弃食用油脂长效机制进行研究，再次强调制定餐厨垃圾收运和废弃食用油脂管理制度，以加快深圳市餐厨垃圾管理和资源化工作。

宝安区的占地面积和人口规模都居全市六区之首，餐饮业非常发达。据不完全统计，宝安区目前有餐饮网点10000对家，其中星级宾馆酒店33家，规模以上的餐馆超过1000家。机关、学校以及工业区食堂也有3000家左右。由此可见，宝安区的餐厨垃圾产生量是非常大的。餐饮商家出于自身利益，一般都将餐厨垃圾卖给自动上门收购的个人。长期以来,这些未经科学方法处理的餐厨垃圾用于直接喂猪。由于存放时间长，在没有经过消毒、灭菌情况下，容易产生大量致病菌，可能会引起疫情和对人体健康带来危害。专家指出，餐厨垃圾成分复杂、易腐败霉变，含有的大量病菌、细菌等有毒有害物质，猪吃后有毒物质会蓄积在猪的体内，引发猪的疾病，人长期食用这样的病猪会导致肝脏、肾脏等免疫功能下降，引发疾病。所以，国内外都开始立法禁止用餐厨垃圾直接喂猪。另外，饭店宾馆、食品加工厂等产出的废弃泔水油、地沟油等经过不法商贩利用有毒化工原料进行提炼加工处理，再将其送回饭店宾馆、学校食堂等地，对公众卫生安全危害极大。未经严格的科学方法提炼的“潲水油”中含有大量的危险物质。

用“潲水油”加工生产的食品对人体健康危害极大，长期食用可导致多种疾病。由此可见，加强宝安区餐厨垃圾的管理与无害化、资源化处置，消除目前餐厨垃圾由于无序的市场化私人运收、直接喂食动物带来的食物链污染和对人民群众身体健康的潜在威胁是十分迫切而有意义的工作。宝安区人民政府对此十分重视。为此，宝安区城市管理局已经委托进行了相关的调研工作，2007年7月深港产学研环境技术中心提交了《深圳市宝安区餐饮垃圾调研报告》，并同时开展了“宝安区餐厨垃圾处理工程”建设的前期准备工作。

五、餐厨垃圾处置的产业化前景

如何将餐厨垃圾无害化处理、资源化利用，一直是国内外科技人员着力研究的课题。上海餐厨垃圾处理技术有限公司的科技人员经过多年攻关,成功地将餐厨垃圾资源化利用,开发出的产品有：宠物狗饲料,观赏鸟饲料、观赏鱼饲料、观赏植物生物有机肥料、观赏植物生物有机营养土。目前,该公司已经为闵行区的13家单位收集处理餐厨垃圾，每天累计约55吨，使餐厨垃圾变废为宝。餐厨垃圾水分多,难处理。针对这一难点,科技人员独辟蹊径,走出了一条与众不同的技术路线。在处理利用餐厨垃圾的过程中，该公司利用蒸汽余热作为能源，并且充分地将餐厨垃圾利用，还能将处理过程中的新排放废弃物循环利用，是较为完全的一种循环利用方式。

深圳市鸿祥展业科技发展有限公司计划以BOT的方式利用进行餐厨垃圾资源化处置。该工程计划通过生物转化技术，对宝安区餐厨垃圾进行厌氧发酵处理，利用产生的沼气作为燃料，利用沼渣堆肥，并从餐厨垃圾中提取饲料蛋白粉，实现“无害化、减量化、资源化”的目标，从源头上堵住“潲水油，潲水猪”对人、畜交叉感染疾病的传播，并减少餐厨垃圾对地下水质的污染和对排水管网的堵塞。该项目的建设拟实行总体规划，分步实施，其处理规模为：一期处理餐厨垃圾400t/d；二期处理餐厨垃圾800t/d。经过初步测算，一期工程总体规划方案如下：

1．处理规模：餐厨垃圾400t/d。其中用作制气150t/d，用作提取饲料蛋白粉250t/d。

2．产品方案：预产沼气11000m3/d（系统内自用）；饲料蛋白粉112t/d；腐殖土14t/d（用于园林绿化或填埋场覆土）。

该项目建成后，可有效控制和处理宝安区餐厨垃圾和废弃食用油脂，大大削减其对环境的污染，有力保障公众食品卫生安全，改善宝安区投资环境，提供近200人的就业机会。宝安区餐厨垃圾资源化处置是势在必行的民生大事，是走“可持续发展”战略方针的充分体现，更是政府发展经济建设兼顾环境保护的重大决策。

六、餐厨垃圾资源化处置涉及的若干问题

餐厨垃圾处置所涉及的技术问题经济比较复杂，既有废水、废气的综合处理，又有废弃物的资源化利用。实施过程中如果不能产生明显的经济效益，那么作为一项产业的意义就不存在。只有达到一定的规模，餐厨垃圾处置过程中产生的沼气、生物燃料、饲料蛋白粉和堆肥腐殖土等才能产生可观的经济效益。（来源：互联网） 

沼气生产销售涉及到户用开发、管道铺设、安全防护等一系列问题，用户距离处理设施的远近直接影响到管道铺设的综合成本，对经济效益的影响很大。处理设施系统内循环使用可以避开管道铺设所涉及的复杂问题，具有比较高的可行性。生物燃料是一项朝阳产业，随着世界能源危机的日益临近，燃料的价格不断攀升，为从餐厨垃圾中的废弃动植物油脂中提炼合成生物柴油带来了良好的市场前景。生物柴油既为国内众多餐饮企业的地沟油找到了一个好归宿，也可减少城市污染总量。同时，作为一种可再生能源，可大大降低自然源的开采和消耗。江苏某新能源公司从2005年10月起投资3000万元与科研机构研发生物柴油。2006年3月，该项目试验阶段中试成功，地沟油转化率接近95%，同年6月第一批生物柴油走下生产线，7月日产生物柴油10余吨，经检测，其生产技术和工艺在国内处于领先地位，各项指标达到欧美同类产品标准；经检测，该公司生产的生物柴油符合0号柴油标准，其发动机台架及尾气排放检测表明，排放标准优于0号柴油。目前，该公司已形成日产100吨生物柴油的产能。据悉在目前市场上，生物柴油与矿物柴油存在近10%的差价，在不对发动机进行任何改动的情况下，生物柴油可以任何比例与矿物柴油混合使用。江苏省对这一新型“绿色能源”项目高度重视，有关部门已帮助企业向省申报了循环经济专项资金和省科技攻关项目，以鼓励企业迅速做大做强。
   餐厨垃圾的资源化处置能够产生可观的经济效益，其原料来自众多而分散的餐馆，餐馆是否愿意配合政府免费交出可以带来利润的餐厨垃圾或者说政府如何能够通过强制手段征收餐厨垃圾并非是一件简单的事情。只有通过行政手段解决了餐厨垃圾的收集问题，餐厨垃圾的资源化处置项目才真正具有最起码的可行性。（作者单位：宝安区环境科学研究所） 

（来源：互联网）