广西南宁：用“绣花精神”精细管理城市

近年来，南宁市顺应智慧化改革浪潮，创新运用“互联网+”思维，以解决城市管理实际问题为突破口，大胆创新智慧城市治理，努力用“绣花精神”精细管理城市，打造新型智慧城市标杆。同时，业内人士指出，针对信息化建设经费投入不足、信息资源开发利用和整合共享不足等目前面临的困难，需要通过建立数据资源共享长效维护机制、完善监管制度建设等举措来尽快化解。

新型智慧城市聚焦市民服务

今年1月23日13时许，一辆建筑垃圾运输车驶出工地，这辆车明显超高，而且密闭不严，随时可能洒落垃圾。这一情景很快被位于南宁西乡塘区的视频监控捕捉到。后台工作人员第一时间立案并推送至城区特勤大队，执法人员随即前去处理，对司机进行了处罚，并于当日下午3点13分反馈处置结果。

南宁是国家智慧城市建设试点之一，也是“一带一路”重要节点城市。为了加快新型智慧城市建设，2017年南宁市发改委印发《2017年新型智慧城市建设实施方案》，按照“政府主导、共建共享、开放创新”原则，构建“一朵云、五平台、多维应用”的技术架构，以政务数据的整合和开放共享为抓手，基于移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，大力推进面向市民服务应用的新型智慧城市建设，实现“智慧南宁”建设新突破。

例如，针对责任不清问题，建立了符合本地需求的数字城管系统，实现网格管理全覆盖；针对扬尘污染治理源头难控问题，开发了“慧眼”系统，实现对工地、消纳场和运输线路“两点一线”指挥管控；针对基层城市管理事多、人杂等问题，在城区层面探索以“青秀通”为代表的“互联网+城管”治理模式。

南宁市城市管理综合行政执法局局长梁勇说，随着智慧城市建设全面推进，南宁数字城管案件立案量由2013年上半年的月均7.3万件降至2018年的月均3.11万件，降幅达57.4%，广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、工地乱象等“五乱”问题大幅下降。

2018年1月19日，南宁正式上线“爱南宁APP”，汇集了各部门的便民应用，建成了统一的“用户中心、信用中心、支付中心”，实现用户身份的统一认证、信用信息与信用场景的对接、多元化的在线支付手段，为南宁居民提供涵盖政务服务、城市生活、交通出行、卫生健康四大板块的信息及服务。此外，南宁启动“一码通城”项目，汇集全市各个生活场景的互联网票务系统，实现一个二维码“玩转”南宁。

依托“一朵云”推进数据整合

记者采访了解到，目前南宁智慧城市建设还存在一些困难和问题：

其一，整体仍处于探索阶段。南宁智慧城市建设涉及多个方面，譬如目前智慧城管建设成效还局限在扬尘治理等重点领域上，统筹应用率相对较低。

其二，信息化建设经费投入不足。由于城市管理综合执法领域信息化建设投入不足，目前南宁各城区城管队员执法装备老旧，两违、矿山、水上等执法领域信息化建设仍是空白。

其三，信息资源开发利用和整合共享不足。目前智慧城市管理各领域资源整合和共享推进仍未形成体系，数据开发利用不足，无法灵活运用和二次开发，难以满足城市管理和服务需要。

受访基层干部建议，在数据整合上需以构建“一朵云”为中心，建立数据资源共享长效维护机制，确保数据整合和共享的安全可靠和持续运行。同时，应统筹安排项目建设经费，加大对城市管理执法领域信息化建设投入，保障城市管理信息化基础建设和运行维护有效运行。

他们还建议，完善监管制度建设，优化“智慧南宁”健康发展软环境，多管齐下构筑网络安全防护体系，确保信息资源开放共享，实现“数据跑路”代替“人跑腿”，真正打破信息孤岛。

南宁市青秀区城管局局长杨昌武认为，应依托新一代信息技术，进一步拓宽公众参与城市治理的便捷渠道，构建全民参与的智慧城市多元治理新格局。（摘自  搜狐政务）