近期,废管中心制定印发了《2023年安全工作要点》和《2023年安全监督检查计划》,出台“九条具体举措”,全力推动中心内部安全管理和生活垃圾终处理设施安全监管工作走深走实,牢牢守稳安全基本盘。
一是狠抓企业安全生产主体责任落实。坚持“三管三必须”,遵照国家《安全生产法》,重点督促运营企业抓好全员安全生产责任制落实、推进安全标准化建设、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制以及加强应急能力建设等,定期开展督导检查,确保运营企业安全生产主体责任有效落实。
二是加强行业领域企业安全监督检查。坚持多维度、全方位安全监管手段,通过驻场监管、日常巡查、月度与季度检查、“四不两直”、专家助查和安全评估等方式,多管齐下,排查与整治各类隐患问题;积极部署开展安全风险分级管控和应急救援能力建设等专项行动,加强安全督导检查,督促企业抓好隐患闭环管理和临时管控措施,切实提升企业本质安全水平。
三是提升监督检查效能。持续优化改进安全监督检查方式方法,提升工作效能,减少大而全的综合性安全检查,增加小而精的专项安全检查,坚持问题导向,提高检查针对性和精准性;以不发生伤人亡人事故和较大社会影响事故为底线,积极开展“三查”活动,即哪里不放心就查哪里、哪里最危险就查哪里、哪里容易造成人员伤亡就查哪里。
四是抓好安全风险管控。深入推进安全“一线三排”工作机制,切实抓好安全风险分级管控措施落实落地,推进国务院安委会15条措施和广东65条具体措施走深走实,着力抓好企业消防安全、电气安全、危化品安全、压力管道设备安全、“三防”安全以及有限空间、高空、动火等作业安全等。
五是加强分析研判评估。加强安全形势分析研判和防事故对策研究,定期组织召开安全形势分析会,深入查摆隐患问题及研究防范措施;委托专业机构对生活垃圾终处理设施中高风险或“不放心”部位进行安全风险评估或安全评价服务,及时排除安全隐患苗头。
六是加强安全理论学习。在中心党总支会、行政办公会等会议上组织学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神,党的二十大报告关于提高公共安全治理水平的论述以及《安全生产法》等法律法规,组织观看学习安全专题片、警示片,不断提升干部职工安全意识和安全理论水平。
七是加强安全宣教培训。组织开展生活垃圾终端处理设施安全管理(监管)专题教育培训,召开重大节假日安全教育会,定期发送消防、交通、用电、保密等安全提醒信息及开展安全警示教育;组织开展安全生产月、消防宣传月等活动,深入开展安全宣传进企业活动。
八是推进预案体系化。进一步梳理和完善中心应急预案,构建市局、中心、企业三级应急预案体系,确保各级应急预案无缝衔接、相互支撑、形成体系,提高预案科学性、针对性和可操作性;加强预案管理、培训及演练,确保各类突发事件应急处置有据可依、有规可循。
九是加强应急能力建设。筹办2023年全市设施应急抢险救援技能竞赛暨综合应急演练;加强企业应急抢险救援队伍建设,推动每个生活垃圾终端处理园区分别建立1支园区专(兼)职志愿消防队,打造福山园区志愿消防队试点,积极探索园区志愿消防队人员管理、执勤训练、教育培训、装备配备及后勤保障等工作机制;加强应急物资储备和值班值守,推进中心应急值班室建设,随时做好应急处突准备。(郑庆博)