一、爱国卫生组织管理
(一)镇委、镇政府重视爱国卫生工作,认真贯彻执行《广东省爱国卫生工作条例》,把爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划,列入政府工作目标。有创建卫生镇工作方案,有检查监督,措施落实。
(二)爱卫会组织健全,镇政府领导任爱卫会主任,委员部门履行职责,任务落实。创建目标明确,有组织、有计划、有措施,做到部门协调,群众参与。
(三)镇爱国卫生工作管理机构、人员、经费落实,村(居)委有兼职爱国卫生工作人员。建立了爱国卫生活动月和活动日制度,文件资料健全,并有统一组织行动记录。
二、健康教育与健康促进
(一)建立在镇政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制,落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划。镇有健康教育主管部门,工作有档案资料、有总结,开展多种形式的健康教育与健康促进活动。村(居委)、医院、学校、主要公共场所及厂矿企业有健康教育专(兼)职人员,健康教育工作网络基本形成。
(二)医疗卫生单位积极开展以社区为基础的健康教育,并向所辖村(居)委提供指导和资料。积极开展临床健康教育,正确运用健康教育处方和其他多种手段,有固定健康教育专栏。
(三)学校健康教育开课率100%,贯彻执行《学校健康教育评价方案》,积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动。定期进行学生体检,有群体动态分析资料,有效果评价。学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。
(四)各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。职工和群众健康知识知晓率和健康行为形成率分别达80%和75%以上。
(五)主要街道、窗口单位、广场等公众场所和各村(居)委设有固定公共卫生防病健康教育宣传栏和公益性广告。积极开展形式多样的社区健康教育活动。
(六)新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育,积极宣传创建卫生镇工作。
(七)积极开展控烟工作。各类公众场所设有禁烟标志,无烟草广告。
三、镇容环境卫生
(一)认真执行上级有关市容环境卫生管理规定,并结合实际制订本地环境卫生管理规章制度,有环境卫生管理机构,有保洁队伍,经费落实。
(二)有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划,并纳入城镇建设总体规划中实施。
(三)镇环境整洁美观,无垃圾,无乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放现象。镇区河道、水体等水面清洁,无漂浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。无违规饲养牲畜和放养家禽。
(四)推行垃圾袋装化和上门收集,垃圾日产日清,全过程封闭管理,垃圾处理符合省和市的相关要求。镇区实行门前卫生责任制,有落实措施。镇区清扫、保洁质量达到规定要求,公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时。
(五)垃圾收集、处理设施完备,符合《城市环境卫生设施设置标准》要求,布局选址合理,封闭式管理,有给排水设施,飘尘、噪音、臭气、排水指标符合环境监测标准;垃圾无害化处理率达80%以上,如有垃圾处理场,基本达到国家规定标准。
(六)镇区所辖范围路面硬底化率达90%以上,路面完好、平整。镇区绿化覆盖率达25%以上,人均绿地面积3平方米以上。下水道密闭通畅,管网覆盖率达90%以上。公众场所果皮箱按规定要求配置。
(七)本镇农村卫生户厕普及率达70%以上,镇区粪便无害化处理率达90%以上。镇区公厕规划布局合理,数量充足,均为水冲式厕所,符合《城市环境卫生设施设置标准》要求,其中二类标准以上(含二类)不少于80%。公厕管理符合卫生标准。
(八)建筑工地实行封闭式管理,不污染周围环境;施工场地秩序井然,无垃圾堆积,排水通畅,无蚊、蝇孳生地。闲置地及待建地保持整洁,无垃圾堆放或乱搭乱建现象。
(九)农贸市场划行归市,布局合理,秩序井然,环境保持清洁。地面硬底化,给、排水设施完善,垃圾收运、“四害”防制等各项卫生基础设施齐备。有活禽销售的市场要设立相对独立的区域,污物、污水处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰。无违禁销售野生动物。
四、环境保护
(一)有环境保护规划、目标和年度工作计划,并设立专职环保人员。
(二)镇区水域功能区水质达标率为100%,且无劣Ⅴ类水体。
(三)集中式饮用水源地水质达标率达96%以上。
(四)建成区全面实施禁鸣喇叭的交通管理规定,并设有相应的交通标志。
(五)工业废水排放达标率达90%以上。
(六)工业固体废物处置利用率达70%以上。
(七)有条件的镇要建有集中生活污水处理厂,暂无条件的要有专业规划,完成前期筹备。共建的要有完善的收集管网。
(八)近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。
五、公共场所和饮用水卫生
(一)认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水监督管理办法》,卫生监督、监测工作落实,资料齐全。
(二)各类公共场所均持有效“卫生许可证”经营,有卫生管理组织(人员)及管理制度,内外环境整洁,卫生设施符合卫生要求,主要卫生指标(空气质量、通风、用品用具消毒效果等)符合卫生标准要求。从业人员体检率和卫生知识培训率均达95%以上,“五病”患者调离率达100%。
(三)旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保洁设施,并与其经营规模相适应;公用设施每客用后消毒,床上用品清洁,一客一换。
(四)理发美容用毛巾、刀具、脸盆等用具一客一消毒,消毒、保洁设施配套、措施落实,使用的化妆品符合有关规定,有皮肤病患者专用剪、刀具及工具箱。
(五)公共浴室有禁止性病、传染性皮肤病就浴标志,有公共用具消毒保洁设施,杯具、床上用品、毛巾、衣服、拖鞋、修脚工具等一客一换一消毒。
(六)人工泳池设计符合卫生要求,池水定时更换或补充,水质符合卫生要求,按规定设强制通过式消毒池,严禁有关传染病患者进入游泳,禁止出租泳衣裤。
(七)歌舞厅环境清洁,通风排气符合卫生要求,禁止吸烟,洗消保洁设施符合卫生要求,公共用具消毒落实,另设有吸烟室。
(八)网吧通风采光、环境卫生符合公共场所卫生要求。
(九)饮用水源保护符合卫生要求,自来水厂各项管理制度落实,按规定对水源水、出厂水、末梢水定期监测,水质符合生活饮用水卫生标准。二次供水符合《二次供水设施卫生规范》要求。直接与水接触的从业人员按有关规定管理。镇区自来水普及率达95%以上,村自来水普及率达80%以上。近三年无饮用水污染引起的暴发疫情。
六、食品卫生
(一)认真贯彻实施《食品卫生法》等法规,卫生监督人员、经费落实,积极开展卫生监督工作。
(二)各类食品生产经营单位持有效“卫生许可证”经营;从业人员体检率和卫生知识培训率均达95%以上,个人卫生符合要求,“五病”患者调离率达100%;有食品卫生管理组织(人员)及完善的管理制度。坚持采购索证、进货检查验收、台帐、过期退市处理等制度。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求,不占道经营,不污染环境。病媒生物防治措施落实,防鼠、防蝇设施完善。废弃物密封存放,日产日清。食品生产、经营过程符合规定要求。
(三)全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,全面推行食品卫生监督量化分级管理,有餐饮业卫生信誉度A 级单位,C级少于60%。
(四)农产品、畜产品、水产品使用的药物符合规定要求,农产品药物残留得到有效监控。
(五)定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死畜肉上市。
七、传染病防治
(一)认真贯彻实施《传染病防治法》,并制定了相应的规章制度;按规定配备传染病管理监督员,依法开展监督管理工作。
(二)疫情报告制度健全,镇医疗机构全部实行网络直报,法定传染病漏报率低于5%。
(三)镇医疗机构设有相对独立的肠道和发热门诊,按照卫生部的相关规定,工作程序规范,传染病隔离消毒落实,近三年无重大传染病爆发疫情,无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
(四)儿童“六苗”全程接种率达85%以上(包括流动人口)。
(五)医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
八、镇区病媒生物防治
(一)坚持以“环境治理为主,综合防制”的原则,部门配合,群众参与,技术措施合理,防制效果显著。病媒生物防治人员、经费落实,有具备相应资质的专业队伍。积极推行病媒生物防治社会化服务。
(二)病媒生物得到有效控制。灭鼠、灭蝇等两项达到《广东省除“四害”标准》要求,巩固措施落实,灭效巩固;防制设施符合省标准要求。灭蚊、灭蟑两项有经常性防制措施,密度控制在省标准3倍以内。
(三)不使用国家禁止使用的病媒生物防治药物,按规定坚持定期监测病媒生物密度,资料齐全可靠。
九、单位、居民区和镇辖村卫生
(一)有卫生管理组织和制度,建立爱国卫生活动月、活动日制度,发动群众,定期组织爱国卫生大清洁行动。定期组织村民开展“卫生先进单位”和“卫生先进户”检查评比活动。
(二)居民区道路硬底化,路面平整,下水道排水畅通。室内外环境整洁,绿化美化,无卫生死角,垃圾日产日清,病媒生物防治措施落实。
(三)镇各村环境整洁干净,道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步,有30%以上的省、市卫生村。
十、民意测验
问卷调查80人次以上的当地居民和过往旅客,满意率>85%。
广州市卫生镇考核须知
1、爱国卫生组织管理。听取汇报,观看录像,查阅资料、群众访谈。
2、健康教育与健康促进。查阅历史资料及现场检查。抽查医院1间、中小学校和幼儿园各1间、村(居)委2个,现场测评学生35名以上、群众25名以上,公众场所若干处。
3、镇容环境卫生。现场检查公厕、垃圾收集点及垃圾中转站、垃圾处理、建筑工地、闲置地或待建地、农贸市场、城中村、镇村结合部。随机检查主次干道、内街小巷以及“六乱”整治情况。
4、环境保护。查阅环保专项数据,现场检查相关场所设施。
5、公共场所和饮用水卫生。现场随机抽查各类公共场所若干间、从业人员15人以上。现场检查自来水厂和2间二次供水设施及清洗消毒记录。
6、食品卫生。查阅动态资料,随机抽查各级餐饮、食品加工单位5间,以及副食品商店(场)2间,学校食堂2间、其他集体食堂2间。
7、传染病防治。核查资料,检查镇卫生院。
8、镇区病媒生物防治。核查资料,现场随机检查各类型单位、场所和住宅,具体数量按城镇规模确定。 一般单位不少于80个标准间,重点单位不少于120个标准间。
9、单位、居民区和镇辖村卫生。随机抽查居民小区2个、村3个,查看资料,现场与管理干部和群众访谈。
10、民意测验。随机问卷调查80人次以上。
广州市卫生村标准
一、有村卫生建设规划,功能分区合理;有卫生管理组织和卫生制度。建立并实行爱国卫生月和爱国卫生日活动制度,定期组织村民进行爱国卫生运动。有环卫专职人员。
二、村容村貌整洁,硬底化率达85%以上。有垃圾收集、运输及处理设施,无暴露垃圾。排水沟渠硬底畅通,无污水溢流。环境整洁,绿化、美化、净化好。
三、落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划,学生和村民健康知识知晓率分别达到80%和75%以上,健康行为形成率分别达到75%和70%以上,建立了健康文明的生活方式。
四、积极开展农村改水改厕工作。自来水普及率达90%以上,水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求;卫生户厕普及率达80%以上,公厕符合卫生要求;粪便无害化处理率达85%以上。
五、基层卫生管理网络健全,上情下达畅通;村卫生站基本医疗服务及预防保健等各项工作落实。
六、有病媒生物防制措施,村庄及其周围基本无蚊蝇孳生地,虫害密度较低。
七、农贸市场划行归市,高台摆卖,整洁有序,无垃圾污水积存,卫生设施符合要求。
八、家居环境整洁,人畜分居,禽畜圈养,无孳生蚊蝇。广泛开展卫生先进评比活动,卫生灶普及率95%以上。
广州市卫生村考核须知
一、考核方式。以查阅资料、现场检查及群众访谈等为主要方式。
二、查阅资料。重点查阅创建卫生村规划、组织领导、卫生管理制度、健康教育等资料。
三、现场检查。
1、现场抽查村内主要道路、街巷、下水道、农贸市场、饮食摊档、公园、公厕、垃圾收集点及垃圾中转站、建筑工地等。随机检查卫生基础设施、环境卫生、饮食食品卫生、“六乱”整治及病媒生物防治等情况。
2、抽查卫生站和宣传栏,了解基本医疗服务及预防保健、卫生宣传等工作。
3、随机抽查村民住户3-4户,检查饮用水、厕所、家居环境卫生、病媒生物防治、卫生灶及卫生之家评比活动等。
广州市卫生镇卫生村申报考核命名管理办法
为使我市创建市卫生镇和市卫生村工作广泛、深入、持久、扎实地开展,根据省爱卫会制订的《广东省卫生城市、卫生镇、卫生村申报及考核管理办法》精神,结合本市的实际情况,并在市爱卫会2001年印发的《广州市卫生镇卫生村考核命名办法》基础上进行修订,特制订本办法。
一、申报对象
市内所有建制镇均可申报市卫生镇,凡25户以上的自然村、行政村均可申报市卫生村。
在农村城市化进程中,由镇改制为街道的,可参照卫生镇标准申报市级卫生镇;由村改制为居委会、社区的,可参照卫生村标准申报市卫生村。
二、申报条件
申报市卫生镇,须病媒生物防治工作有两项达到省的标准。
三、确认程序
市卫生镇、市卫生村的确认程序由申报、调研、考核、命名表彰四个部分组成。
(一)申报
区(县级市)、镇、村应本着实事求是的原则,认真自查,各项指标均符合相应标准的要求,方能提出申报。申报时需提交相应申报书,材料齐全。
申报市卫生镇、卫生村均由区(县级市)爱卫会按照广州市卫生镇和广州市卫生村申报书、审定书(见附件)要求,向市爱卫会提出书面申报。村(居委会、社区)向镇(街)、镇(街)向区(县级市)逐级申报。市爱卫会视情况分别进行随机或集中调研、考核。
(二)调研
调研分为明查和暗访两个环节。明查以现场检查为主,提出存在问题和整改意见。暗访是随时随机进行。
市爱卫会办公室自收到申报书之日起2个月内审核材料,根据实际创建情况组织调研。如不符合调研条件,应书面或电话向申报者说明原因。
(三)考核
市爱卫会办公室根据调研情况,认为具备考核条件的,确定考核时间,并向申报者发出书面考核通知。
市爱卫会办公室组织考核鉴定组进行考核鉴定。考核采用听取汇报、查阅资料、现场考核、群众访谈、民意测验、综合评议等方式,形成考核评价意见并通报考核结果。
(四)命名表彰
市爱卫会根据考核结果,对通过市卫生镇、市卫生村考核和复核确认的,以市爱卫会文件予以命名表彰。经考核已达到广东省卫生镇、广东省卫生村标准的,市爱卫会将向广东省爱卫会申请考核。
四、监督管理
市卫生镇、市卫生村不搞终身制,市爱卫会实行目标管理,各区(县级市)爱卫会实行过程管理,并对所辖区域负总责。各级爱卫会要按分级管理原则,加强对市卫生镇、市卫生村的监督管理。获得市卫生镇、市卫生村称号的,应建立健全长效管理机制。各区(县级市)爱卫会每3年对市卫生镇及市卫生村进行复核,并将复核确认结果书面报送市爱卫会办公室(格式见附件3、4)。市爱卫会将通过抽查及暗访,对报送的市卫生镇、市卫生村进行复核确认,复核不合格者,限期改正,并给予通报批评;整改后复查仍不合格者,撤消其命名。未按期进行复核和提交确认书者,视为自动放弃荣誉称号。
附件:1、广州市卫生镇申报书
2、广州市卫生村审定书
3、广州市卫生镇复查确认书(样式)
4、广州市卫生村复查确认书 (样式)
附件1.
广 州 市 卫 生 镇申报书
名 称: 镇
申报日期:
申报单位: 区爱卫会(盖章)
广州市爱国卫生运动委员会办公室制
申报书目录
一、基本情况
二、需提交的基本材料
(一)基本指标表
(二)创建市卫生镇汇编资料一册(按规范送审材料目录)
(三)创建前后主要工作内容的对比照片各5张(附电子照片)
一、基本情况(以申报当年的上一年度数据为准)
1、总人口数: 万人,其中本地人口比例 %,流动人口比例 %。
2、总面积 平方公里,其中,镇城区面积 平方公里。
3、下辖社区 个,行政村 个,市卫生村 个,区卫生村 个。
4、全镇经济总收入 万元,全镇年人均收入 元。
5、镇主要经济产业: 。
二、需提交的基本材料
(一)基本指标
1、组织管理
镇爱卫机构人员 人,年办公经费 元。
2、健康教育
全镇有中小学校 间,开设健康教育课 间;学生健康知识知晓率 %,健康行为形成率 %。
人群健康知识知晓率 %,健康行为形成率 %。
3、环境卫生
镇区清扫率 %,门户垃圾收集方式: ,卫生户厕普及率 %,粪便无害化处理率 %,绿化覆盖率 %,人均绿地面积 平方米。
4、城镇基础卫生设施建设(附照片每类各1张)
公厕数量 个,其中:一类 个,二类 个,三类 个;农贸市场 个;垃圾中转站 个;污水处理设施: (①有 ②有规划 ③建设中 ④暂无规划);生活垃圾集中处理方式: 。
5、环境保护
水域功能区水质达标率 %,劣V类水体: (①有 ②无),集中式饮用水源地水质达标率 %,工业废水排放达标率 %,工业固体废物处置利用率 %,近年重大环境污染与破坏事故: (①有 ②无)。
6、公共场所和饮用水卫生
现有公共场所 间,持证 间,从业人员体检率和卫生知识培训率 %,“五病”调离率 %,全镇(含辖村)自来水普及率 %;自来水厂 间,开展水质检测: (①是②否);二次供水点 个,专人管理: (①是②否)。
7、食品卫生
餐饮业 间,集体食堂 间,食品生产加工 间,从业人员体检率和卫生知识培训率 %,“五病”调离率 %,食品卫生量化分级管理A级占 %,B级占 %,C级占 %。
8、病媒生物防治
病媒生物防治专业队伍: (①有 人②无);每年投入病媒生物防治经费: 万元;病媒生物防治方式: (①专人管理 ②社会承包);室内鼠密度 %;室内蝇密度 %;室内蟑密度 %;蚊密度:积水阳性率 %。
9、传染病防治
疫情报告网络直报: (①是 ②否),“六苗”全程接种率 %,传染病漏报率 %。
(二)创建市卫生镇汇编资料一册(送审材料目录附后)。
(三)创建前后主要工作内容的对比照片各5张(附电子照片)。
创建广州市卫生镇送审材料目录
分类项目
序号
材 料 内 容
汇报材料
1创建省卫生镇工作总体汇报材料
2健康教育专题汇报材料
3环卫生专题汇报材料
4环境保护专题汇报材料
5病媒生物防治专题汇报材料
6疾病控制专题汇报材料
7食品、公共场所、饮用水卫生专题汇报材料
8对社区卫生管理的制度、措施及执行情况的专题材料(含社区卫生服务现状)
9镇辖村基本情况、卫生管理及农村改水改厕专题
10群众访谈及满意率等民意测验材料
附录
1本镇行政区划图及周边地理位置图(含镇辖农村)
2本镇人口、社区、辖村及经济社会发展状况
3本镇创建工作的组织管理、规划等重要文件
影音资料
创建工作过程光碟1张
附件2.
广 州 市 卫 生 村
审 定 书
申报地市: 区(县级市)爱卫会(盖章)
申报数量:
申报年度:
送审时间:
广州市爱国卫生运动委员会办公室制
广州市卫生村申报情况表
一、基本情况
名称: 区(县级市) 镇(街道) 村(居委) 自然村;
总人口数 人,其中本地人口比例 %,流动人口比例 %;
总面积 平方公里,全村(居委)人均年收入 元。
二、基本指标
1.卫生管理组织: (①有 ②无)。
2.爱国卫生活动制度: (①有 ②无),建立时间: 。
3.卫生保洁:每年投入 万元,保洁人员 人。
是否市场化运作: (①是 ②否)。
4.道路及排水沟渠硬底化:总投入 万元。排水沟渠
米,硬底化率 %;村内主要道路 米,硬底化率 %。
5.垃圾收运及公厕等设施:总投入 万元,其中卫生公厕建设 万元。垃圾收集点 处,其中垃圾屋 间,垃圾压缩站 个;卫生公厕 间。
6.健康教育:学生健康知识知晓率 %,健康行为形成率
%;村民健康知识知晓率 %,健康行为形成率 %。
7.农村改水改厕:改水投入 万元,改厕投入 万元;自来水普及率 %;卫生户厕普及率 %,粪便无害化处理率 %。
8.村卫生站设置: (①有 ②无);③与其他村共同使用。
9.病媒生物防治措施: (①有 ②无);
是否设立专业消杀队伍: (①是②否)。
10.农贸市场: (①有 ②无);是否划行归市: (①是②否)。
11.卫生先进评比制度: (①有 ②无)。
12.评出卫生之家: 户。
三、其他材料
1、创建市卫生村文件资料。内容包括:创建计划、汇报,各项卫生管理制度,领导小组或相关管理组织人员名单等。
2、创建市卫生村图片资料。内容包括:村容村貌、道路、居住区、农贸市场、厕所、垃圾收集点、河涌等卫生整治的照片或电子图片等资料。
附件3.
广州市卫生镇复核确认书(格式)
市爱卫会:
经检查复核确认,200×年至200×年度,在全区 个市卫生镇中:
获得A类(已基本建立社会卫生管理的长效机制,卫生状况保持良好) 的有 个:(名单附后,以顿号隔开)
获得B类(已建立部分规章,巩固措施基本落实,卫生状况保持较好) 的有 个:(名单附后,以顿号隔开)
获得C类(管理不善,卫生状况滑坡较严重)的有 个:(名单附后,以顿号隔开)
特此确认。
××区爱卫会(盖章)
二〇〇×年×月×日
附件4.
广州市卫生村复核确认书(格式)
市爱卫会:
经检查复核确认,200×年至200×年度,在全区 个市卫生村中:
获得A类(已基本建立社会卫生管理的长效机制,卫生状况保持良好)的有 个:(名单附后,以顿号隔开)
获得B类(已建立部分规章,巩固措施基本落实,卫生状况保持较好)的有 个:(名单附后,以顿号隔开)
获得C类(管理不善,卫生状况滑坡较严重)的有 个:(名单附后,以顿号隔开)
特此确认。
××区爱卫会(盖章)
二〇〇×年×月×日