12月30日，广州市城市管理和综合执法局发布《2021年广州市市容环境卫生责任区制度知晓率及告知书签订率调查报告》。此次调查委托广州大学课题组开展，据了解，市容环境卫生责任区制度知晓率问卷指标设计全面涵盖《广州市市容环境卫生管理规定》和《广州市人民政府关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告》（穗府规〔2021〕5号）的制度内容及重点工作，包括“市容环境卫生责任区制度管理工作知晓情况”“责任人、责任区、责任范围知晓情况”“保持环境干净知晓情况”“保持容貌整洁知晓情况”“保持秩序良好知晓情况”“制度执行与保障举措知晓情况”共六大测评维度；市容环境卫生责任区告知书签订率则由课题组进入镇（街）随机抽检经营场所，检视签订情况并计算而得。

　　调查结果显示，2021年广州市市容环境卫生责任区制度知晓率为91.09%、告知书签订率为98.96%，均处于较高水平，表明全市对于加强市容环境卫生责任区制度管理工作具有良好基础和共识，为全力打造高品质生产生活空间提供了有利条件。

　　据广州大学课题组有关负责人介绍，此次调查以全市11个区24个参与打造“门前三包”样本的镇（街）为重点，通过科学的抽样和调查，聚焦市容环境卫生责任区制度知晓率及告知书签订率，力图深入辨析市容环境卫生责任区制度运行中的短板和不足，提出精准政策建议，助力广州市容环境卫生责任区制度迈向高质量发展新阶段，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

　　新造镇、冲口街、海幢街的总体知晓率排名前三甲

　　调查结果显示，在全市24个参与打造“门前三包”样本的镇（街）中，共有16个镇（街）总体知晓率高于90%，总体知晓率处于较高水平。其中总体知晓率最高为番禺区新造镇，总体知晓率为96.82%，荔湾区冲口街的总体知晓率为95.37%，海珠区海幢街的总体知晓率为95.36%，分别位列第二、第三位。与此同时，仍有8个镇（街）的总体知晓率低于90%，表明相关镇（街）在提升市容环境卫生责任区制度知晓率方面仍存在相当的进步空间。

　　四个维度的知晓率超过90%，两个维度为共性短板

　　具体到各个测评维度，责任人在“市容环境卫生责任区制度管理工作知晓情况”（97.530%）、“保持秩序良好知晓情况”（95.92%）、“责任人、责任区、责任范围知晓情况”（95.14 %）、“制度执行与保障举措知晓情况”（91.74%）四个维度的知晓率均超过90%；而责任人在“保持环境干净知晓情况”（85.08%）和“保持容貌整洁知晓情况”（85.05%）两个维度的知晓率低于90%，且此两个维度均有18个镇（街）的知晓率低于90%，成为各镇（街）市容环境卫生责任区制度宣传成效的共性短板。由此表明，各镇（街）在市容环境卫生责任区制度管理工作、保持良好秩序、制度执行与保障举措以及责任人、责任区、责任范围等方面的宣传工作实效较好，而对保持环境干净和容貌整洁内容的宣传工作存在相当的提升空间。

　　“市容环境卫生责任区制度又简称‘门前三包’责任制，是广州市重要的制度创新，具有首创性、持续性、人民性与有效性，对于广州及全国的市容环境卫生持续提升作出了重大贡献。本次调查结果，客观反映出广州市近年来积极打造‘门前三包’样本镇（街），努力提升责任人对市容环境卫生责任区制度知晓率的显著成果，这对示范引领城市市容环境品质迈进高质量发展新阶段发挥了重要作用。与此同时，随着《广州市人民政府关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告》（穗府规〔2021〕5号）、《广州市推进落实市容环境卫生责任区制度全民行动计划（2021—2023年）》的落地实施，广州需要更多的政策和举措来补齐短板，助力全民行动计划。”就此次调查，广州市城市管理和综合执法局负责人如此评价。

　　据悉，结合此次调查发现的弱项，广州市城市管理和综合执法局将加快形成落实责任区制度的属地管理网络、加快提升落实责任区制度的宣传教育实效、加快优化落实责任区制度的监督激励方式、加快探索落实责任区制度的治理技术创新，进一步提升“门前三包”制度效能，通过鼓励试点、先行先试培育和丰富推进“门前三包”制度的抓手，落实落细市容环境卫生责任区制度全民行动计划要求。（市容景观管理处 黄瑶烨）