珠江之畔、南海之滨，一座现代化滨海新城——广州南沙正在崛起，越来越多的企业选择来到这里创新创业创造，越来越多的人选择来到这里安居乐业。

　　筑巢引凤，这一切得益于南沙不断优化的营商环境。近年来，南沙着力打造粤港澳大湾区营商环境高地，坚持法治先行，强化精准服务与法治保障，全力打造国际一流营商环境，勇当广州市营商环境出新出彩排头兵。

　　打造国际一流营商环境，南沙不断规范21个领域的综合行政执法，重点培育竞争有序的市场环境。南沙区综合行政执法局强化党建引领，以党史学习教育为主线，以“我为群众办实事”为牵引，扎实开展执法业务培训和“送法进企业”等工作，积极探索推行柔性执法包容审慎监管，不断激活综合行政执法新动能，持续擦亮优化营商环境“燃气安全名片”“碧水净土名片”。制定出台《南沙区综合行政执法局关于推行柔性执法包容审慎监管工作指导意见》，推行显著轻微，确已整改，没有危害后果的违法行为免予处罚，为商事主体培元固本，拓展空间。南沙区综合行政执法局被国家司法部评为“2019年度全国法治政府建设工作先进单位”。

　　去年南沙区首次参加中国营商环境评价，排名新区第3。其中，18个一级指标中有11个在全国新区中排在前3，交出比较满意的答卷。

　　企业是鱼，环境是水。南沙正以有力的法治举措，推动营商环境不断优化，吸引更多企业落户。统计数据显示，尽管2020年受疫情影响，南沙区新落户世界500强企业投资项目25个，新设企业4.9万户。

　　加大监督 防患于未“燃”

　　前不久，南沙区南沙街综合行政执法大队的执法人员在开展执法检查时，发现广生路一项目工程正筹备开工，便告知施工单位在正式开工前，必须与燃气管道经营单位签订燃气管道保护协议，制定安全保护方案，防止安全事故的发生。   

　　然而，待燃气管道保护协议通过了燃气公司的审核后，施工方急着抢工期，便抱着侥幸心理，没有按照协议约定，提早书面通知燃气公司现场旁站指导，急冲冲开工。没想到执法队杀了个“回马枪”，再次到工地现场检查安全施工情况，被逮了个正着。不但被责令停工，限期整改，还被依法立案处罚。据执法队员介绍，施工单位这种进入燃气管道保护区域施工，却不申请旁站，使用机器挖掘的野蛮施工行为，很可能损坏燃气管道，导致气体泄漏，后果十分严重。今年以来，南沙区综合行政执法局共对涉燃气管道第三方施工工地野蛮施工的违法行为立案6宗，罚款36.2万元。

　　燃气安全关乎千家万户，是民众安居乐业的安全底线。据2020年统计，南沙全区有城镇燃气管线1176.27公里，辖区内在建工地近500个，燃气安全的风险压力高，但南沙区综合行政执法局主动作为，勇于担当，制定“开展燃气安全大排查大整治专项行动”“改进重点加强燃气、违法建设执法工作”等一系列机制、举措，防患于未“燃”。

　　2021年1月-10月，全区共出动执法人员8397人次，检查燃气经营场所52437处，检查运输燃气车辆264台次，查处经营黑点14个，办理信访投诉7宗，查扣黑气瓶985个，责令整改317宗，立案140宗，收缴罚款61.66万元。

　　碧水蓝天 绘就南沙幸福底色

　　作为岭南水乡的南沙，区内水系发达，河道密布，随着南沙“三区一中心”建设的换挡提速，在建项目与工地多，对供、排水提出了更高的要求，必须进一步规范水务执法。南沙区综合行政执法局充分发挥“九龙治水”变“一队统管”的优势，加强与相关职能部门的协同，严厉打击各种违法行为。

　　治水需治违，治违更要严控新增违建。今年以来，南沙区综合行政执法局会同各镇街正式组建了南沙区无人机智慧查违监控平台，打通了各镇街的监控数据，实现了每三天即可对全区全覆盖巡查监控，基本做到一有新增在建违法建设，在24小时内即可发现并到场处理。

　　此外，南沙区综合行政执法局还联合区相关部门先后组织了水上、河堤违法排放建筑废弃物专项整治行动、水运中转码头和涉水临时装卸堆放点专项执法行动。2021年以来已开展联合行动7次，出动执法人员6891人次，检查各类船只598艘次、各类地块541个、临时码头和装卸点992家次，发出《责令改正通知书》40份，立案查处61宗。

　　同时，依托镇街巡河员、网格员、执法员三员力量，加强13条外江河道巡查频次，严厉打击河道范围内非法堆放行为。全年出动2908人次，巡查河道2166公里，立案查处50宗。通过“岸上堵、水上巡、联合查”，有力形成高压震慑，有效打击了建筑废弃物“产运销”的非法链条，规范河道砂石堆场秩序。

　　水净了，河清了，景美了。越来越多的人来南沙游玩，今年国庆期间，南沙各大景区游客总人数为78.06万人次，同比去年游客人次增加22.17%。南沙，这颗璀璨明珠，宜业宜居宜游的大湾区优质生活圈正在加速形成。（南沙区综合行政执法局 黄正亮 曾令山 黄琳 侯明军 曹帅）