黄玉林---南沙区大岗镇城管执法队队长,人称治违工作“拼命三郎”,曾经是一名“最可爱的人”。2013年从部队转业,加入到南沙区城管执法队伍的行列,一干就是6个年头,无怨无悔。如今,在违法建设当事人眼里,他这个曾经的“最可爱的人”变成了“最可恨的人”,只因为动了他们的违建“奶酪”。2018年带领队员们完成2042宗、面积391233平方米的拆违任务,2019年实现开门红,截至3月10日,清拆违建386宗、面积7644.72平方米。
速成“治违”通。转业进入城管执法队伍后,黄玉林迅速转变角色,平和心态,淡泊名利,一门心思学习钻研城市管理与综合执法特别是治理违法建设的法律法规。白天向领导与同事学,向兄弟单位同仁学,向市民群众学,巡查守点、打萌芽、制定拆违工作方案,总是走在前面。晚上向书本学、向案例学,经常拿着案例,对着法条,一项一项对照梳理,掌握适用法律法规与查处流程,总结案例的成功之处,查找案例的提升空间。在短短的时间里,由一个查违新手变成行家里手。多次牵头完成现场认定、调查取证、出具执法文书、做宣传与思想工作及拆违方案的拟制与组织施实,成为执法队的查违骨干、“治违”通。
啃下“硬骨头”。2018年,黄玉林从一名查违骨干走上执法队的领导岗位,他感觉身上的担子更重了。这年6月,镇内潭洲滘涌被市河长办定性为黑臭水体,列入重点整治的河涌名录。特别是潭洲滘涌岭东村段,厂房于1998年跨涌而建,时间跨度大,企业领导换了一茬又一茬,由于是暗涌,上盖物的复杂结构不易判定,拆违施工的难度加大,他又一次感觉到空前的压力。“困难再大,也要上!”他为自己定下目标。接下来的两个多月时间里,他带领队员开启厂房与执法队两点工作模式。更多的时间是在厂里,与企业负责人“软磨硬泡”,利用一切时机向当事人宣传上级的决策部署、法律法规及暗涌对生态的影响与危害。功夫不负有心人。两个多月的“软磨硬泡”,黄玉林终于取得当事人的理解与配合,并摸清暗涌的结构与周边环境,制订出周密清拆方案。出动19个职能部门的执法与施工人员606人次、执法车84台次、钩机9台次、吊机9台次、运输车辆18台次,从三个点同时展开清拆。人不卸甲,马不卸鞍,周末不休,风雨不停,历时11天,一举清拆跨河涌上盖物18600平方米,使长260米、宽46米的暗涌重见阳光,周边居民群众拍手叫好。
病房连着打违。大岗镇2018年的治违工作压力大、任务重、强度高、节奏快,城管执法队员现场就餐、周末无休、午间不停、风雨无阻成为常态。由于较长时间的连续作战,2018年12月份,黄玉林住进了医院。此时,却发生了一件意想不到的事。有企业悄悄让员工到村里了解征补意向,由此引发抢建潮,影响极坏。躺在病床上的黄玉林一边“吊着瓶”,一边用电话下达任务,要求查违各片区组长必须每天进村“地毯式”巡查、拍照、对比,同时采取截源头的方式,安排城管队员与相关混凝土公司沟通,做宣传与思想工作,切断非法混凝土供应链。城管执法队每天通过“城管APP”、工作微信群,将当天的工作向黄玉林报告,重要工作随时报告与反馈。一场无声的打违“剿杀战”持续着。经过一周左右的“拉锯”,城管执法队取得完全胜利,新一轮的抢建潮被遏制。(南沙区综合行政执法局 黄正亮 冯素桦)