广州市城市管理和综合执法局2020年度普法依法治理责任清单 |
责任单位：广州市城市管理和综合执法局（盖章） 2020年11月10日 |
序号 | 普法对象 | 重点普法内容 | 时间和形式 | 工作目标 | 责任部门 |
1 | 局全体干部职工 | 1. 党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神、中央政法工作会议精神、全面从严治党的一系列重要论述、习近平总书记视察广东重要讲话精神。 2.《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党重大事项报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规。 | 1.开展专题党课和培训、组织学法考试、支部学习； 2.邀请专家作辅导讲座； 3.利用多媒体视频、城管讲习所、微信群等平台进行自学和宣传。（全年） | 深刻领会、准确把握习近平总书记关于依法治国的重要指示精神，提升法治思维和依法行政能力；增强廉政意识和党性意识。 | 机关党委 政策法规处 宣传教育处 机关各处室 直属各单位 |
2 | 局级以上领导干部（委党组中心组成员） | 宪法法律和党内法规。 | 举办党组中心组法治专题讲座，自学和交流学习。（全年） | 促进党组学法经常化、制度化，增强法律意识、廉政意识和党性意识。 | 机关党委 宣传教育处 政策法规处 教育宣传处 |
3 | 局全体干部职工和社会大众 | 《中华人民共和国宪法》(2018修正) | 1.组织开展“12.4”宪法宣传活动； 2.利用单位电子滚动显示屏、微信微博公众号等载体进行宣传教育。(12月) | 普及有关法律知识，增强干部职工的宪法意识，在全社会弘扬宪法精神。 | 教育宣传处 |
4 | 局全体干部职工 | 《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《优化营商环境条例》《外商投资法》《个人所得税法》《知识产权法》《国家安全法》《保密法》《反间谍法》《国防法》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《中华人民共和国民法典》《广州市依法行政条例》、《广州市行政执法公示办法》、《广州市行政执法全过程记录办法》、《广州市行政执法数据公开办法》《广州市重大法制审核办法》等与经济社会发展相关的法律法规。 | 通过专题培训、讲座等形式学习，发放学习资料、各单位自学。（全年） | 普及有关法律知识，提高尊法学法守法用法意识。 | 机关党委 宣传教育处 政策法规处 |
5 | 局副处级以上领导干部 | 领导干部学法用法考试。 | 发放学习资料，自学和交流学习。（全年） | 建立领导干部学法用法工作制度，完善领导干部任前法律知识考试制度。 | 人事处 |
6 | 机关处室和直属单位分管领导、联络员 | 应急管理和安全生产工作、井盖业务相关培训 | 生产安全、应急救援、消防管理、三防管理、井盖业务（4月、6月、8月） | 普及应急管理和安全生产工作以及井盖业务相关知识。 | 质量安全监管处 |
7 | 区分管领导、科室负责人、户外广告行业协会会员 | 户外广告和招牌设置安全管理工作培训 | 户外广告和招牌设置安全管理、户外广告和招牌设置规范培训（4月） | 规范户外广告和招牌设置安全管理工作。 | 市容景观管理处 |
8 | 生活垃圾分类法规和知识普及宣讲人员、各行业垃圾分类工作人员、志愿者以及社区社工等 | 生活垃圾分类科普培训 | 1.持续开展《广州市生活垃圾分类管理条例》普法宣讲，学习贯彻《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019－2021年）》等文件精神，以及垃圾分类相关政策解读和学习； 2.广州市生活垃圾分类知识标准和要求讲解； 3.针对各不同类型单位和行业特点，如住宅小区（社区）、机团单位、学校、医院、企业、农村等不同行业和场景的生活垃圾分类工作指引进行讲解。（全年） | 普及生活垃圾分类知识，推进我市生活垃圾强制分类工作顺利开展。 | 分类管理处 |
9 | 街镇燃气管理与执法人员 | 全市基层燃气管理与执法人员培训 | 燃气管理职责、内容与执法内容与要求学习（6月） | 对燃气执法职责、内容和流程进行培训，提高燃气执法水平。 | 燃气管理处 |
10 | 各区局燃气管理和各燃气经营企业应急处置管理人员 | 全市燃气安全应急管理工作培训 | 燃气行业突发事件应急处置相关规定与要求（7月） | 对燃气执法突发事件及重点难点问题进行培训，提高应对能力。 | 燃气管理处 |
11 | 各区局燃气管理和各燃气经营企业平台管理人员 | 广州市燃气智能平台应用培训 | 广州市燃气智能管理平台的使用与管理（8月） | 讲解燃气智能管理平台使用与管理办法，利用信息化提高工作效率。 | 燃气管理处 |
12 | 各区局燃气管理和各燃气经营企业管理人员 | 全市燃气管理工作培训 | 燃气行业管理知识、相关法律法规（9月） | 普及和解读燃气行业知识与相关法律法规，提高业务工作能力 | 燃气管理处 |
13 | 各区城市管理和综合执法局、局相关处室（直属单位）相关工作人员 | 建筑废弃物运输、处置相关业务培训 | 1.建筑废弃物运输企业及车辆诚信管理业务培训； 2.建筑废弃物处置许可业务培训。（全年） | 规范建筑废弃物违法排放运输的查处程序和处罚标准，提升严格规范公正文明执法水平。 | 建筑废弃物管理处 |
14 | 全市各区水域保洁部门、水域执法部门 | 全市水域保洁和执法业务培训 | 水域保洁和执法业务培训（全年） | 普及水域保洁有关知识，规范执法流程。 | 水上市容管理执法处 |
15 | 各区、镇（街）负责违法建设治理的城管人员 | 《广州市存量违法建设分类处理工作指引》 | 《广州市存量违法建设分类处理工作指引》培训（5月） | 讲解存量违法建设分类处理工作指引，规范业务操作。 | 治违督导处 |
16 | 全市城管执法业务骨干 | 查处违法建设程序专题业务培训班 | 违法建设快查快拆执法程序（7月） | 讲解执法程序，提高查控违法建设工作效率。 | 执法监督处 |
17 | 各区城市管理和综合执法局(南沙区综合行政执法局)一线执法人员及其派驻各街（镇）全体城管执法人员 | 《广州市在建违法建设快速查处程序工作
规程》 | 《广州市在建违法建设快速查处程序工作规程》（5月） | 讲解广州市在建违法建设快速查处程序工作规程，提高业务能力。 | 执法监督处 |
18 | 全市城管执法业务骨干 | 城管执法程序及文书培训班、新增执法权限方面的法律法规培训 | 1.城管执法程序及文书的专题培训 2.对新增列入城市管理执法方面的法律法规进行培训。（10月） | 对城管执法体制改革过程中整合规范的城管执法程序及文书进行专题培训，厘清各级城管执法职责，规范城管执法程序及文书。 | 执法监督处 |
19 | 全市2020年7月前城管执法系统新录用人员 | 2020年城管新录用人员岗前培训，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国城市管理执法行为规范》、《广州市城市管理综合执法条例》等法律法规规章及队列等26门科目进行培训。 | 与华南理工大学等高校合作，举办执法系统新队员岗前培训班。（9月） | 帮助新队员尽快熟悉城管执法业务和相关法律知识，通过执法证考试，取得行政执法证，切实担负起城管综合执法任务。 | 执法监督处 |
20 | 环卫管理人员和环卫工人 | 环卫管理人员和环卫工人岗前培训、环卫作业规范化管理、公共厕所日常管养培训、垃圾运输与防滴漏专业知识培训、垃圾压缩站管理人员和操作人员培训 | 1.环卫行业管理政策指导培训； 2.环卫站管理和环卫清扫保洁作业专业知识； 3.广州市公共厕所日常管养标准规范解读； 4.垃圾运输道路交通安全、防滴漏管理、环卫车场管理、垃圾分类运输操作规程等； 5.垃圾压缩站日常管理、新型机械产品日常巡查等培训。（4月-10月） | 普及环卫行业管理政策，规范环卫人员日常操作。 | 环境卫生管理处 |
21 | 社会大众 | 其他与城市管理密切相关的法律法规 | 设置法治宣传橱窗或电子显示屏，及时运用新闻和互联网等各类媒体进行法治宣传。（全年） | 普及相关法律知识，增强社会公众对相关法律法规及政策的理解和认识。 | 宣传教育处 |
22 | 局机关处室、直属单位工作人员、涉密工作人员 | 公文办理、督办、保密、政务公开、网站管理培训 | 学习公文办理、督办、保密、政务公开、网站管理的相关规定和操作流程。 （全年） | 熟悉工作业务办理流程。 | 办公室 |
23 | 机关处（室）经办人、局系统财务人员、各区局分管财务负责人 | 预算管理业务 | 预算绩效管理（4月-5月） | 讲解预算管理相关知识和规定。 | 计划资金处 |
24 | 机关处（室）经办人、局系统财务人员、各区局分管财务负责人 | 财务管理改革 | 会计制度改革内容（7月-8月） | 普及政府会计制度改革知识。 | 计划资金处 |
25 | 机关各处室、直属各单位、各区城市管理局（南沙行政综合执法局）负责人和经办人 | 城管系统人大政协建议提案办理工作业务培训 | 1.人大政协提案议案工作培训； 2.总结人大政协提案议案办理工作； 3.各单位开展工作座谈。（9月） | 解读广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则 | 综合调研处 |
26 | 市、区、街镇管理及执法队员 | “四标四实”及网格化培训 | “四标四实”违法建设治理系统及网格化业务培训。（全年） | 讲解“四标四实”违法建设治理系统及网格化业务。 | 质量安全监管处 |
27 | 市相关职能部门及局机关相关责任处室，区分管领导、科室负责人和经办人、参与创建市容环境卫生责任区制度示范街（镇）的街（镇）负责人 | 创建容貌示范社区和市容环境卫生责任区制度示范街（镇）工作培训 | 创建容貌示范社区和市容环境卫生责任区制度示范街（镇）的创建方案、创建内容、工作要求、工作标准等。（5月） | 讲解创建容貌示范社区工作内容。 | 市容景观管理处 |
28 | 余泥监督员全员培训 | 余泥监督员年度培训 | 对《广州市城市管理综合执法条例》《广州市城市管理综合执法细则》以及规范执法、文明执法等基本知识进行培训。（4月） | 提升余泥监督员团队意识和执法办案能力，保持队伍稳定健康发展。 | 执法监督处 |
29 | 市局、各区执法分局（局）分管领导及有关处（科）、室业务骨干 | 城管部分重点执法工作业务培训 | 对建筑废弃物违法排放运输和燃气执法等查处程序、法规适用、典型案例业务知识进行培训。（6月） | 普及建筑废弃物违法排放运输和燃气执法相关知识，提高执法人员的业务能力。 | 执法监督处 |
30 | 全市城管执法业务骨干 | 广州市城市管理行政检查工作规范培训班 | 1.《广州市城市管理行政检查工作》专题培训 2.完善行政执法程序规范，细化执法流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。（8月） | 明确市、区城市管理和综合执法部门负责辖区内行政检查的具体实施工作，依法规范城市管理行政检查行为，通过规范行政检查行为，彻底克服城市管理领域中执法检查的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，切实提高行政检查的总体效能。 | 执法监督处 |
31 | 全市城管执法业务骨干 | 规范行政处罚自由裁量权培训班 | 城管执法体制改革过程中新增或修改的涉及城管执法事项的自由裁量权情况等内容。（11月） | 规范行政处罚自由裁量的行使，提升执法人员办案水平 | 执法监督处 |
32 | 全市城管系统新闻信息工作人员 | 新闻信息培训 | 新闻信息写作、政务新媒体推广等（5月） | 讲解信息写作、新闻编辑、政务新媒体等内容。 | 宣传教育处 |
33 | 全市城管系统新闻信息工作人员 | 意识形态工作培训 | 意识形态工作、舆情应对与处置等（11月） | 讲解习意识形态队伍建设与舆情应对等知识，提高工作能力。 | 宣传教育处 |
34 | 各区城市管理和综合执法局（南沙区综合行政执法局）、铁路分局，局机关各处（室）、直属各单位 | 扫黑除恶培训 | 广州市城市管理综合执法局综治、扫黑除恶、禁毒业务培训（5月） | 普及扫黑除恶禁毒工作相关业务知识。 | 信访处 |
35 | 各区城市管理和综合执法局（南沙区综合行政执法局）、铁路分局，局机关各处（室）、直属各单位 | 信访业务培训 | 广州市城市管理综合执法局信访业务培训（10月） | 普及信访业务工作内容，提高业务能力。 | 信访处 |
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