广州市城市管理委员会关于政协十三届广州市委员会第一次会议第3026号提案答复的函

广州市城市管理委员会




A类

穗城管函〔2017〕1363号




广州市城市管理委员会关于政协十三届广州

市委员会第一次会议第3026号

提案答复的函




张三宝委员：

您提出的《关于优化环卫作业车辆工作时间的提案》（第3026号）建议收悉，我市政府高度重视，积极组织我委及市交委、交警支队等单位进行认真研究办理，并与您在5月12日座谈交流，多次沟通，经综合市交委等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、我市环卫机械化作业的基本情况

根据国家环保部的要求，我市建成区道路保洁机械化作业率要达到85%以上。按照我市环境卫生十三五规划，我市市政道路机械化作业率要达到100%。为确保我市环卫保洁机械化作业率达到目标，切实提升环卫作业机械化水平，减轻环卫工人劳动负荷，近年来，我市连续三年投入环卫设备采购经费4.6亿，目前，我市有各类环卫作业机械化车辆4550辆。

针对您在提案中指出的问题，我们进行了调查，确实有些区在环卫洒水作业中存在违反作业规范和作业时间的现象，特别是在城市重大活动和重要任务期间，为打造干净、整洁、平安、有序的城市市容环境卫生新秩序，随意改变作业时间，甚至“在上班高峰进行作业”。据此，我委多次和市交委、市交警支队研究具体措施和解决问题的办法。今年，印发了新形势下的《广州市环境卫生作业规范》，并制定《广州市道路冲洗洒水作业管理规范》，规范统一了全市环卫洒水作业时间，最大限度减少了市民群众投诉和堵塞道路交通现象发生。

二、办理意见及工作措施

（一）科学安排环卫车辆作业时间。

1.道路洒水冲洗作业时间。根据环保部门要求，我市中心城区道路洒水降尘每天不少于两次、夜间冲洗不少于一次，为确保完成作业任务，道路冲洗作业时间主要安排在深夜24：00至次日凌晨6：00的路面人员和车辆较少时进行，为避开早上7：00—9:00时的上班和下午下班17:00-19:00高峰期，我市市政道路洒水车降尘洒水作业时间安排在上午9:00-12:00和中午14:00-15:00进行。由于洒水车冲洗作业时速不能超过20km/h，按照目前各区的作业车辆配置情况，必须全时段安排车辆作业，才能完成道路洒水冲洗工作任务。为此，各区都增加了作业人员，增加了作业排班，建立应急保障队伍，以应对道路拥堵造成的应急调配。

2.城市道路清扫保洁作业时间。为避免因城市道路清扫保洁引发道路交通堵塞现象的发生，我委制定并下发了《广州市环卫作业管理规范》，统一了全市道路清扫保洁作业时间安排。城市道路人工第一次普扫时间安排。每天凌晨7:00前。城市道路机械化清扫保洁作业时间安排。每天晚上24:00-早晨6:00，对城市重要区域道路和城区一、二级道路进行“三合一”机械化清扫保洁作业，一是道路冲洗保洁；二是扫路车清扫保洁；三是洗扫一体车清扫保洁，确保城区道路干净整洁和路见本色。

3.城市生活垃圾运输作业时间安排。近年来，随着广州市城市建设的快速发展，每年生活垃圾产生量均呈递增趋势，特别是中心城区生活垃圾运输更加繁重，据统计，当前中心六区共有生活垃圾运输车辆1507台，各区为完成垃圾日产日清运输任务，确有高峰期清运生活垃圾的现象发生。2016年8月，市公安交警支队给我委来文“关于规范我市环卫车辆在市区道路行驶的函”（穗公交函〔2016〕641号），我委迅速召集会议，广泛征求意见，严格按照文件和通告的规定要求最大限度调整垃圾运输车辆作业时间及行驶路段，全力支持和配合全市排堵保畅工作。截止日前，中心六区垃圾运输时间安排均避开了早上7：00—9:00时的上班和下午17:00-19:00下班高峰期。同时，与市交警支队协调，在日常管理工作中，一旦发生垃圾运输车辆作业引发交通拥堵现象，将立即终止作业，恢复交通。

（二）建立环卫作业车辆信息化管理系统。2016年，越秀、天河、荔湾等区建立了环卫车辆GPS信息管理系统，对所有环卫作业车辆进行适时监控，利用百度地图定位系统对道路交通情况通报到每一辆环卫作业车辆，及时对环卫车辆作业线路做出调整，避免加重交通拥堵。我委计划三年内完成研发应用智慧环卫系统。在清扫保洁作业车、收运车、压缩站（临时收运点）、公厕配置智能化设备，通过大数据分析精准调配作业时间、路线、车辆投入量，实现对环卫作业及管养的实时监控。

（三）建立快速联动机制。

我委和市交委、市交警支队已经达成共识，建立城管部门和交通部门信息共享渠道，利用交通管理部门道路实时监控系统，各部门及时掌握各处路况。一是交通部门对超时作业环卫车辆需通报环卫部门及时召回；二是环卫部门派出作业车辆前可及时了解路况，灵活调整作业区域。

（四）强化环卫机械化作业管理。我委成立了市一级环卫作业质量监督检查队伍，每天对各区环卫作业情况进行适时监测，对于违法作业要求的单位予以全市通报，并将检查结果纳入城市管理年度综合考评内容。

感谢您对我市环卫工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。










　　  广州市城市管理委员会

                        　　 2017年8月15日

（联系人：徐学安，电话：83639332）




公开方式：主动公开




抄送：市政协提案委，市府办公厅，市交委、市交警支队。












 
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