广州市城市管理和综合执法局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第3026号提案答复的函

　　A类

　　穗城管函〔2023〕973号

广州市城市管理和综合执法局关于政协

十四届广州市委员会第二次会议

第3026号提案答复的函

冯明谦委员：

　　您提出的《关于改进城区人行道清洗方式的提案》（第3026号）建议收悉。我局高度重视，组织各区城管局进行认真研究，统筹优化道路清洗作业和管理措施。在推进过程中与您电话沟通，取得了您的理解和支持。经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、及时了解跟进，落实提案建议

　　您提出的人行道清洗方式不当的问题，在我市部分城区确实不同程度存在，需要改进。针对您的建议，我局多次组织各区城管局环卫部门实地查勘、讨论研究，调整了作业安排、优化了作业模式。从近几个月运行情况来看，调整后的作业安排得到了各区城管局和环卫作业单位的认同，作业效果受到市民好评。

　　二、推动再生水利用，科学节约水资源

　　根据市节水办的工作要求，我局积极推动环卫领域再生水利用，努力做到环卫保洁用水资源化、节约化。一是实行节水名录管理。按照《2021-2022年广州市防咸抗旱保供水工作方案》（穗水资源【2021】54号）要求，我局于2021年11月起建立了《广州市环卫系统抗旱节水单位名录》，鼓励天河、荔湾、黄埔、增城区等有条件的环卫部门，在道路洒水清洗作业中优先使用再生水资源，主动与属地污水处理厂对接协调，使中水资源在道路洒水作业中得到充分应用。近两年来，全市11个区每年在道路清扫、洒水利用非常规水的节约用约20万吨。二是积极开展垃圾焚烧厂再生水利用试点。全市7座生活垃圾终端处理循环经济产业园，按照“雨污分流、集中处理、分级回用”的原则，优化内部用水结构，2023年上半年再生水产生量110万吨，回用量110万吨，再生水利用率100%。三是加强环卫作业车辆管理，组织修订《广州市城市管理专用作业车辆和设备管理办法》，督促作业单位对车辆设备及时进行维护管养，对存在滴漏水的清洗车和洒水车定期组织检修，及时更换漏水零部件，确保各类洒水车、高压冲洗车、清洗圆盘等设备不漏水，避免浪费水资源现象。四是抓好道路洒水文明作业教育和巡查督促，加强取水点管理，节约取水用水，洒水过程停车闭阀，严禁非作业状态浪费用水。

　　三、推行动态作业安排，优化作业方式

　　根据您的建议，从4月份起我局组织各区调整市政道路和人行道的清洗作业模式和时间安排。6月份我局印发了《广州市城市管理和综合执法局关于进一步规范道路清洗与洒水作业的通知》，再次明确洒水作业时间、频次等要求，每天凌晨0:00至6:00开展以路面清洗为主的“三合一”机械化普扫作业，10:00至17:00开展以路面清扫为主的机械化扫地式干清洁作业。同时实施道路分级精细化清洗作业。全市各区人行道清洗作业不再按固定频次、周期进行。由各路段一线作业班组长根据人行道的干净程度，实行动态清洗保洁方案，因地制宜确定清洗方式和频次。对于无餐饮、路面较干净的人行道，原则上不进行打磨清洗作业；对餐饮多、有垃圾收运设施、人行道脏污的路段，按实际情况增加清洗频次，保持路面清洁。从近几个月的实施情况来看，按照动态调控作业模式，既保证了保洁质量，又节约了人工和作业成本，效果良好。

　　四、加强环卫工作培训，提升业务技能

　　根据《广州市环境卫生作业规范（试行版）》和《广州市环卫精细化作业和管理指引（试行）》等作业规范标准，市、区城管部门每年开展业务培训。今年我局已组织两批次开展各区局分管领导、业务骨干和一线管理人员业务培训。各区也组织作业单位进行培训学习和业务比武竞赛等各种活动，对洒水车司机文明作业、合理控制洒水车用水量和人行道清洗打磨、快速保洁等技能水平和要求不断提高。今年上半年全市共组织环卫业务技能和管理培训约1.7万人次。

　　五、其他需要说明的问题

　　（一）关于雨后冲洗道路。

　　按照环卫作业规范和安全管理要求，我市严禁人员和车辆设备在雷暴、强风等恶劣天气下开展户外环卫作业。雨后安排对部分道路进行冲洗作业主要原因：一是大雨后路面会有大量的树枝、树叶，道路边线和低洼处积存大量沙土及各类杂物，以上垃圾杂物往往紧紧贴附在路面，无法使用清扫车直接清扫，需要先用清洗车或洒水车将其冲到路边，再由清扫车和环卫工人清扫干净，这样安排既能提高作业效率又能保证清扫作业人员安全；二是路面上平常被压实积存的尘土和污迹等经过雨水浸泡冲刷，会逐步变软脱离路面，在雨后尚未被车辆再次压实之前，安排开展机械化冲洗作业，更易于达到路见本色，提升保洁质量和效果。

　　（二）关于道路清洗使用清洁剂。

　　目前，我市大部分车行道保洁作业已采用洗扫一体车，洗扫道路时产生的污水大多被同步吸至车载污水回收储厢，作业完成后再倾倒至污水管网；人行道油污较重需要使用清洁剂清洗时，要求作业单位尽量选择无发泡清洁剂、适量使用，并优先选择具有废水回收的作业设备。目前，我们正推动各区广泛开展市场调研，优先采购配置环保清洁的环卫设备，尽量减少对水环境造成污染。

　　同时，我局将积极对接市水务部门，共同研究如何提升环卫用水使用再生水的到水效率，进一步提高城镇杂用水利用再生水。按照市水务部门雨污分流的要求，做好环卫作业区域需要接驳公共排水管网的点位摸查，尽量避免人行道清洗过程污染物通过雨水管道直排河涌。

　　下一步，我们将继续改进城区人行道清洗方式，加强规范作业和管理，让广州城市道路和环境卫生更干净、市民更舒适、更满意。

　　再次感谢您对我市市政环卫工作的关心和支持，欢迎您继续对“干净整洁平安有序”城市环境工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市城市管理和综合执法局

　　2023年8月8日