李彩红委员：

您在市政协十三届二次会议上的提案《厕所革命结合科技共享经济》收悉，经研究，并汇总市教育局、林业和园林局、旅游局等会办单位意见，现将提案的办理情况函告如下：

首先，非常感谢您对“厕所革命结合科技共享经济”提出的两点合理化建议。作为广州市“厕所革命”的牵头部门，我委将严格按照该提案的有关要求，坚持把推进“厕所革命”与资源共享和科技创新结合起来，全面提升公共厕所建设管理水平，使全市公共厕所状况得到全方位、系统性、实质性改善。

一、我市“厕所革命”推进落实情况

市委、市政府高度重视“厕所革命”工作，明确提出：要持续深入推进“厕所革命”，要把“厕所革命”扩展到城乡全域，努力补齐影响群众生活品质的短板等有关要求。各区、市直各成员单位认真落实市委、市政府关于“厕所革命”的部署要求，抓计划制定、任务立项、建设落地、资金保障等工作落实，全市“厕所革命”工作进展顺利。

（一）成立“厕所革命”工作领导小组。市里专门成立了由市长任组长、分管副市长任副组长和各相关职能部门、各区、相关集团公司一把手为成员的广州市“厕所革命”领导小组，统筹推进广州市“厕所革命”三年行动计划落实。

（二）制定“厕所革命”三年行动计划。今年3月份，我委牵头制定了《广州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）》（穗府办〔2018〕49号），报请市人民政府同意，并由市政府办公厅印发实施。计划到2020年底，全市共完成新建和升级改造公共厕所2240座（新建654座、升级改造1586座），男女厕位比例达到2:3以上，一类公厕建设第三卫生间。城区公共厕所配置专职保洁员，做到12小时至24小时保洁、开放。建立乡村公厕巡回保洁制度，做到8小时至12小时保洁、开放。粪便无害化处理率100%，实现“科学设置、合理布局、富有特色、功能完善、便民实用、管理精细、文明如厕”的工作目标。

（三）编制广州市公厕建设标准指引。编制印发《广州市公共厕所建设与管理标准指引》（穗城管【2018】650号），在公厕建设上提出了基础建设标准化、设施建设人性化、功能建设智能化、环境建设生态化、外观建设特色化的标准要求；在公厕管理上明确了全市一类、二类公厕和乡村公厕的开放时间、保洁时间、保洁方式、管养经费以及“十洁十无”的保洁质量标准，确保全市公厕建设有规可依、管理有章可循。

（四）公厕建设进展情况。截止7月31日，全市已完成191座公共厕所建设任务（新建公厕62座，升级改造129座），占全年任务（961座）的19.9%。其中：环卫公厕34座、旅游公厕59座、乡村公厕22厕、客运站公厕5座、加油站公厕10座、公园公厕9座、市场公厕3座、医院公厕45座、体育场馆公厕3座、地铁公厕1座。在完成的191座公厕中，均按照《广州市公共厕所建设与管理标准指引》增设了“六小件”等人性化服务设施，修建了残疾人、老年人厕位及通道和扶手，其中有34座一类公厕建设了第三卫生间、有10座建设了母婴室。

二、我市公厕建设在“科技革命方面”的应用情况

（一）创新设计方案。打破固有的思维定势，坚持以广府和岭南文化为特色，以净化美化、文明和谐为理念，以便民实用、节能环保为基础，以先进城市、先进技术为特征，抓好公厕新建改建的设计工作，确保我市公厕建设成为引领全国“厕所革命”的潮流。如白云山旅游厕所按照园林式景观化建设，外观设计体现岭南文化特色，与园林相映成趣；岭南印象园的厕所选用青砖、灰瓦作为主体材料，不仅整体外观注重表达岭南建筑精髓，室内设施和软装饰也处处体现岭南文化的神韵；北京路文化旅游区改造后的厕所不进在硬件上统一配备了电子空气净化器，在软件上更将多幅北京路建筑和老街景等富有历史意义的黑白照片制成框挂在公厕走廊与墙壁，使原本“难以久留”的公厕变成了文化展示的窗口。

（二）引用使用新技术。积极引进和大胆使用除臭杀菌、清洗保洁、循环利用、自动智能等新技术，进一步提高公共厕所的使用效能，进一步提升市民群众的满意度。如：天河黄村、火车东站和中石化东郊加油站智能公厕，它具有自动调光节电、自动通风除臭、自动冲洗和快速清洁等四大功能系统，它不仅为市民群众提供了一个干净整洁、舒适明亮的如厕环境；同时1座公厕每年还节省人工成本7-8万元；太古汇对M层卫生间进行节能环保改造，使用节水真空抽吸马桶，无水小便池，自带干手功能水龙头，全部使用绿色环保建材，打造绿色健康如厕环境；花都花果山公厕配备广州首个人脸识别厕纸机，有效节约用纸，防止使用者浪费纸张等。

（三）推广应用新材料。厕所天面、墙面选用防潮、防腐材料；地面选用防滑、防水、防渗漏、防腐、易清洁材料；室内装饰材料使用防水、防火、环保等材料；通风、除臭、清洗、排水材料符合节水节能等技术要求，达到无公害、卫生、节能环保公厕全覆盖，确保我市公共厕所建设管理工作走在全国前列。如：市妇幼儿童医院公厕应用无味、节水材料，做到了便器内保持负压状态臭气不扩散、小便免冲水、大便节水50%。

（四）实行公厕智能监控。在公厕新建改建时，适当提高建设改造标准，在繁华地段和人流密集区域的公厕上配备安装智能监控显示屏，对如厕的人流量、厕位、空气质量、供水供电和卫生保洁等情况进行实时监控和显示，为建设功能齐全、设备先进、高端智能的智慧化公厕打下坚实的基础。目前天河区正在组织公厕智能监控试点。

三、我市公厕建设在“资源共享方面”的推进情况

（一）开展示范公厕创建工作。荔湾区全面启动上下九商圈和荔枝湾涌、广州文化公园等景区9座公厕升级改造工作，全力打造荔湾公厕建设新品牌；海珠区升级改造的客村立交公厕具有典型的岭南文化风格和园林景观设计，优化了公厕内外环境，使公厕变成为了城市的一个景点；市交委和市公交集团公司牵头升级改造的2座客运站场公厕均按要求修建了第三卫生间；市地铁集团公司新建的三号线北延段公厕（机场南-机场北）男女厕位比例达到了1:2的标准；林业和园林局建成的白云山风景区旅游公厕得到市委主要领导的认可，并受到国家旅游局、省市旅游部门好评，中央电视台专门前往采访。

（二）探索“以商养厕”等政企合作模式。我市鼓励支持各区、相关职能部门、集团公司在推进“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）过程中，利用公厕的公共空间这一优质广告资源，创新广告出租形式，积极探索“以商养厕”等政企合作模式，保障新建、升级改造公厕和日常管养的费用。8月9日，温国辉市长组织召开了全市“厕所革命”推进会，会议明确提出了“参照广州市公交站台设置广告做法，修订相关法规，积极探索公厕增加广告投入，实现‘以厕养厕’，鼓励各区大胆闯出推进‘厕所革命’的新路子、新方法”。目前，我委正在积极推进该项工作落实。

（三）打造“广州公厕云平台”。今年3月份以来，我委将根据广州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）的要求，按照“互联网+公共厕所”管理模式，推进城市公共厕所巡检系统APP和城市公共厕所云平台建设，加快实现全市公共厕所信息共享，并将城市商业区、交通枢纽、公共活动场所等公共厕所纳入评价体系，鼓励支持市民对公共厕所服务状态进行评价，同时建立第三方社会评价体系等，截止7月底，已完成全市公厕云平台点位核查任务，已核查公厕数量6895座，核准公厕数量5931座，初步建成市、区后台管理工作机制，实现了一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民群众和游客入厕。

（四）推进公厕便民服务工作。天河区政府从2015年开始每年财政投入180万元，为全区131座市政环卫公厕免费提供厕纸、洗手液。今年越秀、海珠等区也先后在全区普及推广；越秀、天河、番禺、花都区制定了《社会厕所对外开放工作实施方案》，已动员街道、机关团体、企事业单位、宾馆、酒楼、商场等单位具备条件的736座（越秀324座、天河206座、花都101座、番禺105座）内设公厕免费向群众开放，为解决市民群众和游客“入厕难、难如厕”等问题起到了积极推动作用。

（五）开展文明公厕创建活动。认真贯彻落实《在全市深入开展文明公厕创建活动的实施方案》，坚持把文明公厕创建活动融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园等各项创建活动中，让公共厕所成为提升市民文明素养、社会文明程度和广州城市形象的重要窗口。一是深入开展公民文明如厕教育，充分利用微博、微信、微电影、APP等形式开展形式多样的厕所文明宣传，结合世界厕所宣传日、中国旅游日等主题活动，大力宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点，营造全社会高度关注、共同参与厕所革命的良好氛围。二是开展厕所文明宣传教育进校园、进景区、进社区活动，通过开展形式多样的厕所文明教育实践活动，提高广大中小学生、游客和社区居民的文明意识。三是发动旅游志愿者等社会各界人士为厕所建设出力献策。充分发挥专家学者、人大代表、政协委员、一线服务工作者等社会人士的重要作用，邀请他们参加厕所革命工作会议、专题调研，鼓励其结合自身优势为厕所建设与管理贡献知识、发表建议、解决难题，共同推动加快厕所革命的工作进程。

（六）强化督查督办工作。为贯彻落实《广州市公共厕所建设与管理标准指引》，严控公厕建设与管理标准，我委专门成立了成立市级督导组，将公厕建设与管理工作列入重点督办事项，定期检查定期向各区政府、各成员单位通报工作进展情况，督促各区政府、各成员单位按时按质完成2018-2020年公厕建设和管理工作任务。

下一步，我们将紧紧围绕“科技革命”和“资源共享”狠抓全市“厕所革命”工作落实，重点在推广应用新材料新技术和建设“厕所联盟”上下功夫、使长劲和见成效，进一步推动“厕所革命”从硬件建设拓展到文明素质提升，倡导全民参与“厕所革命”，建立公共厕所建设和管理的长效机制。同时，也请李委员继续监督、指导我们的工作，继续提出建议、批评和意见。

专此致函。

附件：1.《广州市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）》     

2.《广州市公共厕所建设与管理标准指引》

 广州市城市管理委员会

2018年8月27日

（联系人：赵远义，电话：83639329）