音频解读：
《广州市户外广告专项规划（2020—2025年）》解读（音频）
为进一步完善我市户外广告和招牌设置管理体系，优化户外广告空间布局，规范户外广告设置行为，提升城市景观品质，根据《广州市户外广告和招牌设置管理办法（修订）》（2014年市政府令第99号公布2018年第二次修改）的相关规定，我局组织编制了《广州市户外广告专项规划（2020—2025年）》。
一、法律依据及技术参考
规划编制的主要法律依据包括：《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》《广州市城乡规划条例》《广州市市容环境卫生管理规定》《广州市历史文化名城保护条例》《广州市户外广告和招牌设置管理办法（修订）》《广州市城市总体规划（2011—2020年）》《广州市大型零售商业网点发展规划（2011—2020年）》《广州市城市景观照明专项规划（2015—2020年）》《广州历史文化名城保护规划（2011—2020年）》。
规划编制的主要技术参考包括：《城市容貌标准GB50449－2008》《广州市户外广告专项规划（2011—2015年）》《广州市提前批户外广告设置规划》（2014）《第一批中心城区主要商圈及重点景观区域户外广告设置规划》（2015）《广州市重点景观节点户外广告专项设置规划》（2018），以及近年我市户外广告和招牌设置管理相关制度成果。
二、主要内容
（一）规划概要
1．规划范围：广州市11区，总面积7434．4平方公里。
2．规划期限：有效期5年。
3．规划对象：本市行政区域内利用建（构）筑物及其附属设施、公共空间（含公共绿地、广场、水域、站场、码头等）、城市道路（含桥梁、隧道）及其配套设施设置灯箱、喷绘、展示板、橱窗、实物实体造型、电子显示装置、投影等广告设施的区域和空间。
（二）核心内容
1．空间布局：制定空间布局负面清单，明确禁止设置户外广告的区域，以及户外商业广告和公益广告设置空间布局总体原则，其中户外商业广告空间布局通过对城市景观、用地功能、商业活力等因素统筹考虑，将全市户外商业广告划分为优化区、严控区、禁设区进行分区分级管控。
2．品质控制：衔接《广州市户外广告和招牌设置规范》，其中户外广告容量、位置、形式、动态、照明等品质对应规划的空间布局进行差异化控制；遵循城市总体规划划分的主城区和外围城区进行品质控制管理。
3．规划图集：详细标绘了全市11区户外商业广告空间布局图，以及允许设置户外公益广告的空间布局图。
三、创新情况
（一）布局更精准。《专项规划》集中全市29个商圈，对应广州控规一张图用地，形成允许设置户外广告的基础空间。结合影响商业广告布局的现状人流、车流等大数据匹配商业活力、街景地图比对、现场核准等修正计算结果，细分优化区、严控区、禁设区。从“路段控制”到“地块控制”，布局更精准、集约。
（二）公益更保障。立足公益广告发布载体少、需求大的实际，《专项规划》提高了公益广告设置保障，筛选机场、火车站、主要路口收费站、市区各大客运站等50处区域允许设置公益广告发布点。同时增加了公益广告设置比例，规定商业广告中公益广告必须设置占比不小于20％。
（三）管理更弹性。建立当城市控制性详细规划发生调整时，户外广告空间布局规划也相应调整的弹性机制。对禁设区中符合条件的大体量商业建筑和专业市场户外商业广告设置预留余地，更适合城市精细化治理要求。
