近年来，随着番禺区城市建设的高速发展，各类大型工地都在紧锣密鼓开工，产生大量的建筑废弃物，相应的越来越多的泥头车企业参与建筑废弃物运输。2019年以来，番禺区城市管理和综合执法局共立案查处建筑废弃物运输排放类案件621宗，行政处罚462宗，罚款金额156万余元。目前，番禺区在建排泥工地共57个，建筑废弃物受纳场和循环利用项目2个，审批受纳容量约360万立方米，在册泥头车运输企业14家，注册运输车辆559辆，另有约20家区外泥头车运输企业在番禺区运输，据不完全统计，每天共有七八百台泥头车在番禺区路上行驶。

　　泥头车日常管控包含余泥的排放、运输、消纳等多个环节，番禺区城市管理和综合执法局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行主题教育精神，坚持强化建筑废弃物运输行业监管，严厉打击泥头车无证运输、带泥上路、不整洁不密闭、撒漏污染等各类违法行为，全面规范泥头车管控工作。

　　一是领导高度重视，全局推进管控工作。

　　今年4月，针对建筑废弃物运输工作，番禺区委主要领导何汝诚书记明确批示要解决好余泥对外运输问题；在今年建筑废弃物运输企业安全生产工作会议上，区政府分管领导谭斌副区长强调各泥头车企业要加强内部管理，依法依规开展运输作业，对屡屡违法违规的要严厉处罚，直至列入行业黑名单和清退出市场；区城市管理综合执法局贺建文局长加强实地调研，深夜深入工地一线现场，坐上泥头车陪同司机从源头工地一路开往受纳场倾倒余泥再返回，通过全程跟随，从泥头车夜间作业规律、运输土方量、途经路线、运输费用、司机报酬等各方面掌握第一手调研资料。各级领导的重视和支持，是落实泥头车管控工作的关键保障。2019年9月，经区政府常务会议审议通过，《番禺区加强建筑废弃物管控工作方案》正式实施，从全区层面上推进建筑废弃物管控工作。

　　二是严格行业监管，规范运输管理秩序

　　严格泥头车企业常态化监管，加大宣教力度。定期实地走访泥头车企业，区城市管理综合执法局管理和执法部门每周走访一家泥头车企业，加强行业指导和法律法规宣传教育；定期召开工作会议批评警示，每季度组织交警、交通等部门和各运输企业召开泥头车管控工作会议，通报上个季度泥头车违法运输处罚情况，责成违法违规最为严重的2个泥头车企业会上作出检讨；启动末位约谈机制，每季度根据泥头车违法运输处罚情况，对违法违规最为严重的泥头车企业的负责人进行约谈，督促其加强企业内部管理，落实整改措施，共同维护建筑废弃物行业运输秩序。

　　三是强化排泥工地值守，从源头上加强管理

　　从工地源头上加强管理，是遏制泥头车带泥上路、撒漏污染等违法运输行为的有效措施。区城市管理综合执法局坚持落实属地管理，基层执法人员发挥闻鸡起舞、日夜兼程的昂扬斗志，日班夜班交替错峰，集中力量强化值守辖区排泥工地。对出泥量超过5万立方米或工期超过半年的、舆情投诉集中的重点工地进行专人轮流重点值守，督促工地落实“一不准进，三不准出”制度，未申办广州市建筑废弃物运输标识卡的车辆不准进入建筑工地，未冲洗干净、不密闭、超限超载的车辆不准驶出工地。

　　四是坚持专项联合行动，强化路面运输执法

　　为遏制路面撒漏污染，区城市管理综合执法局始终坚持常态巡查和专项整治相结合，提高路面巡查整治专项行动的密度，优化多部门联合执法，组织交警、交通等部门开展联合整治行动，在番禺大道、亚运大道、汉溪大道等重要路段突击设卡检查，打击泥头车违法运输。2019年以来，在全区范围开展泥头车违法排放运输联合整治行动22次（含夜间执法行动13次），在部分重点区域范围开展夜间专项整治9次，共累计检查工地778个（次），检查运输车辆501车次，扣押运输车辆21台、车辆标识卡65张，立案查处33宗，移交交警查处5宗。持续开展的专项联合整治，有效震慑了泥头车运输企业的侥幸心理。

　　五是依托科技手段，提升管理执法效能

　　2019年以来，区城市管理综合执法局继续联合区运行指挥中心，利用各大主干道设置的80套监控视频卡口抓拍泥头车违法行为，实施“抓拍—移送—查处”的执法流程。监控视频卡口采集拍摄的泥头车违法行为影像，由交通部门根据车牌核查车辆所属运输公司，以此为证据线索开展调查处理。线上各部门互通共享数据资源，线下由城管部门实施严厉打击，极大提升工作效率和执法效能。今年以来，共接收监控抓拍泥头车违法运输证据线索64条，已立案查处43车次。此外，借市局建设全市建筑废弃物运输智能监管平台契机，积极推行能覆盖番禺区施工工地、受纳场地周边及运输车辆运行轨迹的动态监控系统。（番禺区城市管理和综合执法局 欧炼川）