自2021年9月15日广州市各镇街统一实行综合行政执法以来，黄埔区城市管理和综合执法局持续统筹协调、组织指导综合行政执法事权下放工作，有力、有序、有效推进镇街综合行政执法改革，成效明显。

　　一是充实执法队伍力量。针对以往执法队伍中存在的专业性不强、年龄结构老化等问题，黄埔区各镇街积极引进法律专业人才，注重队伍年轻化、专业化建设。通过优化执法队伍结构，整合人员编制，提高执法效能。黄埔区城市管理和综合执法局执法事权下放以来，共集中开展城市管理领域执法业务培训27期，参训人员约3000人次，进一步提升镇街综合执法人员的法律素养和依法行政能力。

　　二是强化一线执法实力。加强行政执法业务指导，建立信息双向反馈机制、行政执法导师制，落实下放职权执法过渡期协助法制审核机制、执法案卷集中评查机制以及典型案例通报工作机制。充分发挥“传帮带”作用，通过实地指导、跟班办案、以教带训、咨询答疑等方式全过程指导镇街执法人员开展执法办案，规范基层城市管理和综合执法工作。下放以来，黄埔区城市管理和综合执法局共抽取204宗案件开展评查，转发各类典型案例22次，分析案情和法律适用，指出执法易错点或者示范点，降低执法文书制作不规范风险，以点带面推进镇街办案水平提升。2023年被黄埔区委依法治区办评为“优秀指导部门”。

　　三是规范行政应诉工作。推进行政机关负责人出庭应诉常态化机制，严格落实行政应诉全流程督促跟踪、答辩、出庭、履行报备和反馈等工作制度。建立行政案件败诉风险预判机制，组织相关人员庭前对开庭审理案件的合法性、合理性、败诉可能性、庭审中可能出现的问题等进行综合研判，分析败诉风险点及应对策略。严把行政复议、诉讼案件质量关，全年按期答辩率100%、全面举证率100%、出庭应诉率100%，同时主动联系、指导、推动、协调镇街相关部门主动与当事人沟通协调，及时有效化解行政争议纠纷，下放以来促成原告撤回起诉11宗，切实推动降低行政应诉案件败诉率。

　　四是加强执法业务监督。紧紧围绕“规范行政执法行为，提高行政执法效能，强化行政执法监督”三大目标，深化执法业务监督机制，通过日常监督检查、重点案件跟踪、实地查阅资料等手段对各镇街综合行政执法办依法行政、办案质量等方面进行执法业务监督，提出具体指导意见，每月通报城市管理和综合执法业务检查监督情况和存在的问题，提出整改要求，累计制发通报26期，进一步规范城市管理和综合执法工作。

　　下一步，黄埔城管将持续加强执法专业人才队伍建设和法制审核人员的培训，进一步加强执法事权下放镇街后城市管理和综合执法工作的业务监督、检查和指导，通过多样化的指导方式加强对各镇街综合执法办的培训、指导，全面提升执法人员的执法能力，促进严格公正文明执法。（何龙婷）