为进一步加强我市城市管理领域政务服务事项标准化建设并优化行政审批，充分发挥标准化规范行政审批行为的支撑保障作用，拟委托专业团队开展“城市管理领域行政许可及政务服务审批事项规范指引”课题研究。具体情况如下：

　　一、课题项目简介

　　2016年中央编办编制的《行政许可标准化指引》提出行政审批规范化建设的重点是推进行政审批标准化，根据市委全面依法治市委员会办公室印发的《关于依法规范实施行政许可的指导意见》，我局统筹开展广州市城市管理领域行政许可及政务服务事项的审批改革，按照国家、省、市关于优化营商环境及深化“放管服”改革要求，对市级层面审批及已下放、委托区级实施的行政许可及政务服务事项加强标准化建设。目前在全市层面上，城市管理领域的行政许可及政务服务审批事项的管理规范、流程规范、监督检查规范等无相关指引，因此需研究编制指引用以统筹规范全市城管领域事项审批标准，以适应依法规范实施行政许可、有效实施行政管理的最新要求。

　　二、主要研究内容

　　一是自上而下全面梳理城市管理领域内部行政许可、政务服务的相关法律、法规、规章、规定，结合工作实际探索提出科学、可行的审批优化改革方向。二是厘清各层城市管理部门责权，对各层面统一事项要素标准、优化审批流程环节、强化事中事后监管等方面提出具体优化措施。三是结合其他省市经验和我市实际情况，编制相关指引文件建议稿，并在服务期内根据法律、法规、规章、规定的立改废进行动态更新维护。

　　三、专业团队条件

　　（一）专业团队由3名以上人员组成，应当有法学领域的专业人员。

　　（二）团队负责人应当具有副教授以上职称或者是相当于副教授、副研究员以上职称的专业技术人员，或者具备6年以上执业律师经验，具有较丰富的课题研究经验。

　　四、研究期限

　　　　自签订合同之日起6个月内完成。

　　五、研究经费

　　人民币28万元。

　　六、成果形式及验收方式

　　（一）成果形式：规范指引建议稿、起草说明、解读材料（含常见问答）、优化改革建议结论及相关资料汇编。（上述内容共5万字以上）

　　（二）验收方式：

　　（1）按照我局要求提交项目成果；

　　（2）我局组织内设处室工作人员为主的评审会，由课题研究单位对项目成果进行汇报并现场解答疑问、记录意见；

　　（3）课题研究单位针对评审会修改意见进行修改完善或补充研究。

　　七、申请书制作递交

　　（一）诚邀高等院校、社科院所、律师事务所和智库等研究专业机构进行研究。

　　（二）请有意承接上述研究课题的单位如实填写附件，用A4纸打印2份在规定的时间内提交至广州市城市管理和综合执法局，相关材料提交时间截止到2022年4月27日。附件2要求另外密封提交。

　　（三）邮寄地址：广州市越秀区文明路贤思街34号市城市管理和综合执法局发展规划处收；联系人：曾科；电话：83639374。

　　八、综合评审

　　比选评委由我局发展规划处（审批管理处）相关业务人员组成，结合研究承诺、研究能力等多项因素进行综合评议。我局将根据申报情况择优选择课题研究单位，并协商签订委托合同。未被选中的投标单位资料恕不退回。

　　附件：1、课题综合评分表

　　2、课题研究申请书

　　3、初步梳理、课题研究框架、步骤安排和时间进展表

广州市城市管理和综合执法局

2022年4月18日

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