2018年颁布施行的《广州市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务行政许可实施办法》，有效期5年，现已期满。为进一步规范我市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务，我局拟委托专业团队开展《广州市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务行政许可实施办法》立法论证调研。项目需求等具体情况如下：

　　一、项目情况、要求

　　（一）项目前期调研及论证

　　1.研究国家及地方层面的相关规定，结合本项目的实际情况，对《广州市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务行政许可实施办法》（以下简称“《办法》”）的修订从必要性、合法性、合理性、可行性和规范性方面进行论证，对立法预期效益进行分析，形成《办法》修订立项论证报告。

　　2.组织对全国其他先进地区进行专题调研，学习、梳理先进经验，形成调研报告，供起草《办法》修订案草案参考。

　　（二）《办法》草案的起草

　　负责起草《办法》修订草案（清稿和注释稿），开展征求部门意见的工作，编制《办法》起草说明、立项申报表、立项建议书、立法依据和参考资料汇编、意见汇总和采纳情况表等申报立法计划需要的材料。

　　（三）《办法》送审稿的报审

　　1.负责《办法》修订草案报审前的征求意见和修改工作，在征求相关单位、采购单位内部处室、公众和行政相对人代表意见后，修改完善《办法》修订草案、立法说明和征求意见汇总和采纳情况表，形成修订草案送审稿（清稿和注释稿）等送审法规草案需要的所有材料。

　　2.研究分析市司法局、采购单位内部法规部门等审查部门对《办法》草案的审查意见，并根据其要求，协助采购单位补充相关送审材料、作出必要说明等。

　　3. 积极配合市司法局修改和审议工作，编制完成《办法》解读材料。

　　二、项目费用构成

　　包括人员工资、福利、工具器材、交通、损耗品及材料费、税费等一切费用。（以上费用需在项目研究申请书报价表中详细列明）

　　三、完工期

　　合同签订生效后30天内提交《办法》立项论证报告；2023年5月31日前提交《办法》初稿；2023年8月31日前提交送审市司法局司法审查需要的所有材料；2023年10月31日前根据市司法局审查意见修订形成终稿。

　　四、付款方式

　　本项目费用总额为15万元（含税）。费用由采购人以银行转账方式支付，付款前，中标人必须提供足额的增值税普通发票，采购人凭中标人开具的增值税普通发票支付服务费用，否则付款延误的责任由中标人承担。具体支付方式和时间如下：

　　1、在合同签订生效后十日内采购人以银行转账方式支付总额的50%给中标人；

　　2、成果验收条件达成后十日内，采购人以银行转账方式支付总额的50%给中标人。

　　五、项目成果要求

　　终成果包括：《办法》立项申报表、立项建议书、立项论证报告、修订案草案清稿和注释稿、调研报告、法律依据汇编、立法说明、征求意见汇总和采纳情况表等送审材料。

　　（一）验收工作程序:

　　1.按照甲方要求提交项目成果；2.甲方组织内设处室工作人员为主的评审会，由乙方负责对项目成果进行汇报并现场解答疑问、记录意见；3.乙方针对评审会修改意见进行修改完善或补充研究。                

　　（二）验收标准：

　　1.项目符合立法工作要求；2.项目成果经评审会评审通过。

　　六、其他要求

　　（一）本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。

　　（二）有意申请的单位请填写《广州市城市管理和综合执法局课题委托研究申请书》（见附件），签字、盖章后连同拟委派驻场工作人员简历，于2023年3月31日前邮寄至我局。邮寄地址：广州市越秀区文明路贤思街34号广州市城市管理和综合执法局环境卫生管理处收；联系人：高曾辉；电话：020-83639304。

　　（三）如未中标的，恕不另行通知，邮寄的相关材料不另行退还。

　　附件：

　　1.综合评审规则

　　2.课题委托研究申请书

　　广州市城市管理和综合执法局

　　2023年3月23日